9月29日，区第六届人大常委会第二十九次会议上听取和审议了《“关于进一步提升养老服务水平”议案办理情况的报告》。区人大代表、区人大常委会委员、区人大社会建设委员会委员王宇，区人大代表、区人大社会建设委员会委员白玉亭，分别在会上结合实地调研走访做了审议发言。摘登如下：

　　王宇：我区在养老服务体系建设、服务质量提升等方面取得了显著成效，养老服务的普惠性、可及性不断增强。作为本次人大常委会养老服务调研组成员，我全程参与了社区、养老机构和老年家庭等实地调研走访，在肯定成绩的同时，也发现一些需要关注的问题，提出几点建议。

　　一是特殊困难老年群体补贴力度需加强。当前北京市重度失能老年人每月600元补贴，对重病无医保报销、特困低保家庭、无子女照料的老人而言仍显不足。如长期卧病且无医保兜底的老人，护理用品与药品开支远超补贴；无子女独居老人聘请照护人员，补贴仅能覆盖极小部分费用。建议民政联合财政、医保部门，建立特殊困难老人动态识别机制，实施分级补贴：对重病无医保者每月额外加发300-500元医疗补贴，将特困低保家庭失能老人补贴提至每月800-1000元，提升保障精准度。

　　二是老年人出行安全设施存在短板。调研发现，镜春园与丽湖馨居小区间道路因无人行道，老人被迫与机动车混行，安全隐患突员数量不足。建议平原地区可通过就业

　　出，此问题在老城区较为普遍。建议交通、规划部门及时开展专项排查，优先改造隐患路段：对镜春园和丽湖馨居小区间路段，可调整机动车道，增设不低于1.5米宽人行道，加设反光标识；另外对暂不具备改造条件的路段，设置限时步行区或柔性隔离设施，保障老人出行安全。

　　三是养老服务协同机制需完善。养老服务涉及多部门，当前存在政策衔接不畅、资源整合不足等问题，如补贴发放与医疗救助有信息壁垒，道路改造与养老设施建设缺乏统筹。建议建全完善区级养老服务联席会议制度，由区政府分管领导牵头解决跨部门难题；依托大数据平台整合老人信息、隐患点位数据，实现动态监管；同时鼓励社会力量参与，对提供适老化改造、出行辅助服务的企业加大税收优惠与资金支持力度，构建“政府主导、部门联动、社会参与”的养老服务格局。

　　白玉亭：近年来，区政府坚持以人民为中心的发展思想，始终将养老服务事业发展作为保障民生、增进福祉的重要工作来抓，将提升养老服务水平作为回应老年群体“急难愁盼”的重要途径，在构建系统完备的养老服务政策体系、科学规划养老机构与社区养老驿站布局、丰富个性化多样化养老服务内容等方面持续发力，推动全区养老服务工作取得了实实在在的成效。结合报告内容以及基层养老服务工作中的实际难点问题，我提出以下建议。

　　一是加强山区养老服务驿站建设。受路途遥远、服务对象少、运营成本较高等影响，我区养老服务驿站主要位于平原、浅山地区，山区养老服务驿站的数量远远低于平原地区，山区老年人日常助餐、助浴、健康监测等需求迫切，驿站覆盖缺口大。以我镇为例，共有4个养老驿站为镇域全部老人提供养老服务，但均位于社区，山区11个村未设立养老服务驿站。建议进一步推进政府主导，强化政策支持，提升补贴标准，降低驿站运营压力；同时积极推动养老服务设施建设，通过实地调研，按照人口分布在山区建设养老服务设施，补齐地区养老短板，实现“家门口”专业化服务。

　　二是强化专业养老服务人才培养。为充分挖掘护理员后备力量，区民政局每年都组织养老护理员培训、护理员技能大赛等活动，但由于待遇不高、工作不够稳定等问题，难以吸引和留住专业的养老服务人员，导致服务人补贴等政策，吸引专业人才下沉基层，山区筛选 60-70 岁健康老人，经培训组建互助队伍，以积分兑换物资激励服务，同时由乡镇卫生院安排专人每周上门指导，弥补专业人才缺口。

　　三是完善农村居家养老体系建设。针对居家养老，报告指出我区已推行适老化改造、家庭医生签约服务、养老助餐点建设等举措，但受农村居住分散、老年人需求多元等特殊性影响，现有服务仍难以充分满足需求。建议结合实际需求，以党建为引领构建“党建 + 养老”服务模式，组织村域内适龄党员、志愿者组建养老服务队伍，常态化开展独居老人定期探访、特殊群体关爱帮扶、邻里互助就餐等服务；同时由区级层面给予专项资金补贴，配套出台志愿者激励、服务规范等支持政策，提升队伍稳定性与服务质量。