人大主席谈履职

发挥人大监督作用 不断丰富全过程人民民主的庙城实践

庙城镇人大主席 张素青

　　庙城是怀柔新城综合配套服务区的南部组团，是构建怀柔现代产业体系的重要组成部分，怀柔经济社会建设的每一方面、每一阶段都在庙城有承载、有体现。基于以上认识，我始终将围绕中心、服务大局作为落实人大工作、开展人大监督的主线，紧扣中心任务谋划人大工作，以更加丰富、生动的工作实践，让人大监督更有实效、更接地气。

　　一、认真贯彻落实区镇工作部署

　　区委六届七次会议和区六届人大四次会议，为镇乡人大工作紧贴实际定思路、抓重点提供了指导。庙城镇五届三次党代会提出要在服务大局中找准定位，在助力怀柔展翅腾飞中建新功。贯彻落实区镇会议精神的每一项任务，在社区、村有效落实落地，人民群众的支持参与都是至关重要的。

　　镇人大在实现党委政府的决策部署措施落地过程中，要进一步发挥好监督作用，通过更加丰富的实践活动，让群众感受到地区的发展变化，让推动地区发展建设成为大家共同关注、以身作则参与的重要大事，以践行全过程人民民主的生动实践，在更高水平上深化基层民主政治建设。

　　二、在党委领导下积极作为

　　始终坚持在党委的领导下开展人大工作、发挥人大作用，以主动担当、积极作为的态度，在镇域更多工作中显现人大身影、踩实人大脚步。做到党委工作部署到哪里，人大监督触角延伸到哪里，政府工作推动到哪里，人大代表的视线聚焦到哪里。定期将人大重点工作向党委请示报告，在党委领导下贯彻执行区委和区人大工作部署，积极与镇内各部门联动工作，从人大职能作用出发，为推动全镇工作向上向好保驾护航。

　　镇人大发挥好监督推动作用，在做好“规定动作”的同时，重点将放在丰富全过程人民民主的实践形式和效果上，紧紧围绕镇党委部署的绿色与智能制造产业发展的重点项目、营商环境、城市精细化治理等方面工作，采取专项监督、民主评议、对口座谈等形式，通过民主聚力、集思广益，对政府重点工作全过程监督，在按期推进、化解矛盾、宣传动员等方面发挥人大积极作用。

　　三、进一步丰富全过程人民民主的实践形式

　　做好人大的每一项工作，都是全过程人民民主的生动体现。习近平总书记指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。因此，要推动习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想在基层落地生根，就要让群众真切感受到民主就在身边，才能更大程度凝聚群众参与支持地区发展建设的强大力量。

　　一是把“以人民为中心”贯穿人大工作全过程。以更好满足群众美好生活期待为方向，坚持定期走访接待选民，让代表将察民情、听民意、解民忧的职责使命贯穿在日常，进一步拓宽民意表达渠道。督促代表建议办理，把五届五次会议确定的关于居民小区电动车停放充电问题和村内停车场建设问题等建议督办好、落实到位，强化代表建议推动地区发展建设的有效作用。汇集民意，形成高质量的代表建议的同时，为党委政府提供一手信息，把各项工作建立在坚实的民意基础上，推动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，大力推进人民群众关心关注问题的解决落实。

　　二是把“民主”体现到人大工作各方面、全过程。重点在保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权上下功夫，细化丰富闭会期间代表活动，强化代表主体作用发挥。以线上线下多种方式及时向代表通报镇域工作动态，坚持每半年通报镇域经济社会发展情况、听取审议财政预算执行情况；2014年围绕绿色与智能制造产业和怀柔新城综合配套服务区相关工作落实情况，听取政府关于重点工程建设的专项工作报告和部门工作报告；开展代表专组活动，围绕依法行政、民生保障，组织代表与司法所、综合执法队、社保所、残联等部门对口座谈，走现场查找问题不足，面对面提出意见建议；视察重点工程、重点工作，有针对性对政府年度重点任务推进情况进行监督，视察山水首府、庙城大街、水务设施建设情况。

　　三是把代表家站建设成人大工作的有效平台和民意表达的有效载体，为代表当好代言人做好服务。进一步完善制度，调动代表的主人翁意识，逐步从“制度进站”向“主动进站”转变，提升代表常态化履职的自觉意识。强化制度落实，丰富“月进站、季回家、年述职”的内容和形式，把学习、调研、座谈、联系选民、评议、视察等活动更多安排在家站，延伸到村居，促进代表活动更加贴近一线基层，让家站成为汇聚民心、民意、民情主阵地，也成为代表联系选民，宣传镇域发展建设的大本营。深化代表学习培训，打造“家站课堂”，采取领学、交流的方式，做到常学、长学，用政策理论、法律知识和农村工作等相关知识经常“充电”，全面提升代表综合素质和履职能力，培养代表在履职中敢担当、善作为，在围绕中心、服务大局中发挥示范带动作用。