怀柔区人大代表、庙城镇派出所所长 沈锋

　　2021年已接近尾声，忙碌之余发现为期五年的人大代表任期即将到届。五年来我积极参与区人大及其常委会的相关会议、视察、调研、审议等工作，尤其是任职区人大司法和监察委员会委员的经历，让我感触很多。我深深体会到人大代表不仅仅是荣誉称号，而是实实在在的职务，有其特别法定的权利和义务，责任重大。五年来，区人大常委会、泉河街工委，为我们提供了丰富的学习机会，搭建了坚实的履职平台，让我有机会在不断学习中完善自己，在认真履职中提高自己，在代表工作室里与辖区群众促膝而谈，倾听群众的呼声，随时收集和汇总他们的利益诉求，随时保持与人民群众的密切联系，切实履行人民选我当代表、我当代表为人民的庄严承诺。

　　在日常工作和走访中，我发现饲养犬只的现象已经非常普遍，部分群众热衷于养犬，将犬只视为心灵的寄托、生活中的伴侣，形影不离、宠爱有加；另一部分群众对文明养犬有着非常强烈的要求，对遛犬不拴链、随地便溺现象怨声载道、深恶痛绝，双方为此经常产生矛盾甚至严重对立。

　　在经过深入了解和大量走访之后，我意识到既要保障非养犬户的生活环境不受打扰，又要满足养犬人的心理需求，只有通过促进文明养犬来调和这一对尖锐的矛盾，这也是我作为代表义不容辞的责任。在与泉河团的代表进行沟通之后，大家对此也都感同身受，联合提出建议的想法得到了大家的一致赞同。在精心准备之后，我们将调研工作分工负责、划片开展。9位代表先后深入到13个较大的居民区，对四百余位辖区居民进行走访，充分听取包括养犬户、非养犬户在内的居民们的抱怨、批评、意见和建议，我们收集到各类问题5大类、工作建议20余条。通过后期的汇总、梳理、分析，最终形成了一份非常完整的代表建议，既有存在问题的汇总分类，也有合理的解决建议，非养犬人的合理诉求得到了充分体现，养犬人的各项义务也受到明确的约束。

　　通过区人大常委会的强力推动，全区人民的共同努力，现在，文明养犬意识已深入人心，遛犬拴绳成了普遍的共识，随地便溺现象明显减少，养犬人与非养犬人之间的关系逐步融洽，极大地促进了我区创城工作的深入推进。

　　在刚刚担任代表的时候，一位老代表曾对我们说：人大代表是职务，权利义务要熟记，会内会外都履职，服务于民是基础。这句话我始终铭刻在心，在日常工作中也有意识地体现出来。随着我区以科学城为统领的1+3融合发展新格局和“五态建设”的推进，交通秩序管理工作的重要性也更加凸显，交警的队伍建设面临更加严峻的考验。作为一名基层民警，我在日常工作、生活中格外留意交通问题，我希望可以通过代表的工作对全区的交通管理有所帮助，我的这一想法也得到了泉河街工委的全力支持。

　　我在认真观察了城区及周边多处重点、非重点路口、路段的交通管理后，联合其他三位代表到交通支队实地调研。我们发现，交通管理工作的发展滞后于我区快速发展的最大问题是人的问题，也就是管理力量的数量不足以及队伍的老化问题，而警力编制短期内又不可能得到大量增加，这一现状貌似出现了“死结”。我们几位代表着眼于我区的现状，带着问题外出取经、求教。经过了一轮对其他区县的考察、学习之后，我们结合本区实际对收集到的意见建议进行分析、归纳、加工、整理，对我区的交通管理现状提出了“增加交通警辅力量、增强管理能力”的代表建议，通过警辅力量的加入，改善管理力量不足、管理队伍老化的问题。这份代表建议在区人大常委会的推动下得到了全面的落实，我区交通支队累计增加警辅力量120余人，警力数量和队伍结构得到明显提升，街面交通秩序管理得到了极大改善，优化后的交通管理为我区创城工作提供了坚实的保障。

　　人大代表是人民赋予我们的一个职务，这个职务光荣而神圣。在这个特殊而又平凡的工作岗位上，我倾注了心血和精力，与此同时个人也受益匪浅，学习能力、法制观念、履职能力、个人修养、知识水平都得到了历练和提升，让我在为人民服务这条终身不变的道路上走的更加坚定、更加自信。