对于文明养犬，大部分市民都表示支持与赞同。不过，现实生活中也有不少养犬人并不能约束好宠物狗，随地排泄、四处乱窜，甚至恶犬伤人等现象时有发生，给其他居民以及城市管理带来极大困扰。

　　创建全国文明城区工作开展以来，我区人大常委会充分发挥监督作用，通过开展调研、督导检查、专题培训、专题询问等多种方式，全力推进文明养犬管理工作，让文明养犬之风吹进千家万户，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序。

发挥人大监督作用

助推文明养犬

　　区人大常委会从2019 年初开始对区政府贯彻执行《北京市养犬管理规定》情况开展监督检查。重点监督依法、文明、科学养犬的推进整治，重点管理和监督无证养犬、饲养大型犬和烈性犬、一户养多犬、违规遛犬、街头贩犬、犬破坏市容环境卫生、涉犬经营单位及宠物医院违规经营等行为的整治，促进文明、健康、和谐的社会环境建设。

　　一是开展专题培训。区人大法制委员会组织部分常委会组成人员、法制委委员和区人大代表，开展《北京市养犬管理规定》专题培训。由区公安分局、区卫健委、区农业农村局就各自在养犬管理工作中承担的职责任务及工作开展情况进行详细介绍，对委员、代表的提问进行现场解答。二是听取专题汇报。区人大法制委员会组织部分常委会组成人员、法制委委员和区人大代表，到养犬管理工作主责部门调研履职履责情况，听取各单位贯彻执行《规定》情况的专题汇报。三是开展专题调研。分成街道、平原、山区三个调研组。通过视察、听取报告、座谈、个别走访等多种形式，收集政府、社区、行政村、养犬户对加强和改进养犬管理工作的意见和建议，了解犬类免疫、防疫、经营、执法、服务等工作开展情况并形成调研报告。四是开展专题询问。公安分局代表区政府作了贯彻执行《北京市养犬管理规定》情况报告。7 名区人大常委会委员、2 名法制委委员、1 名区人大代表和1 名选民代表，紧紧围绕区政府在加强养犬管理工作统筹协调、形成工作合力上的措施、在宣传教育和违法处置方面的举措、在发动基层群众性自治组织、社会组织和社会力量方面的想法、如何降低犬只伤人风险、如何提高财政资金使用绩效等贯彻执行《北京市养犬管理规定》情况中的热点难点问题提出询问。近两小时的询问，你来我往、气氛热烈，公安分局和各相关部门负责人不回避、不推诿，逐一作答，认真应询。专题询问结束后，区人大法制委就委员、代表提出的意见建议继续跟进检查，监督落实。区人大常委会形成了《关于进一步加强和改进怀柔区养犬管理工作的决议》，加强对政府工作的刚性监督。

强化职能部门联动

形成工作合力

　　区政府及相关部门以接受专题询问为契机，充分认识加强和改进养犬管理工作的重要性和必要性,对询问的重点问题和意见建议持续整改落实，扎实开展专项治理,加强宣传教育引导,切实解决了违法违规养犬和不文明养犬行为产生的不少问题，努力提高养犬管理服务能力。

　　一是加强文明养犬宣传教育。区养犬联席会议办公室联合宣传部对遵规、违规正反两方面养犬行为进行宣传教育，全区街道镇乡以部署会、横幅、电子屏、党员活动、上街执法等方式对文明养犬进行全方位宣传。二是开展街面规范养犬整治。区养犬联合执法小分队牵动全区街道镇乡开展街面规范养犬整治工作。截止目前，共查获违规养犬行为232 起，处罚违规养犬行为186 起，罚款28500 元。三是落实“一站式”服务。养犬联席会议办公室组织农业农村局、公安分局研究落实养犬免疫登记年检一站式服务工作。养犬登记年检“一站式”服务在城区共设三个点位，每个点位设一名民警，设提示牌并公示流程。四是启动养犬APP。派出所逐步加大养犬APP 的宣传、使用，促进养犬登记年检服务更便捷。

专项整治初见成效

文明养犬逐渐深入人心

　　在区人大常委会的督导检查和推动下，区政府各部门采取有力措施，经过一年的努力，通过前期的宣传和引导，大部分养犬人基本都能做到养犬办证，遛狗牵绳。特别是在全区创城工作正在如火如荼的进行中，城区的公园、小区、道路等地，发现遛狗不牵绳、犬只随地大小便等不文明养犬现象大大减少，规范城区文明养犬整治工作初见成效。虽然不文明行为还时有发生，但是我们相信随着宣传引导的进一步深入和集中整治的持续开展，养犬中出现的一些不文明现象将逐步改善，城市文明风尚将进一步提升。下一步我区还将持续加大对《北京市养犬管理条例》的宣传力度，通过多种形式的集中宣传，在全区营造出“文明养犬、全民创城”的浓厚氛围，深入推动全民创城落地有声。

　　（本刊）