人大代表风采

担当尽责 做新时代人民满意的人大代表

区人大代表 区商务局商业发展管理科科长 张梨

向企业宣讲商务领域最新政策

　　“人民选我当代表，我当代表为人民”。2016年，我光荣地当选为怀柔区第五届人大代表。2021年，连续当选为区第六届人大代表。近10年履职过程中，我始终珍视人民赋予的权力，认真履行职责，以高质量履职回应人民关切和期待。履职期间，获评优秀提案1件（联合提出）、优秀建议1件、重点督办建议1件，获评怀柔区优秀人大代表3次。履职期间的点点滴滴，都是我宝贵的经历，历历在目，鞭策我持续提升履职能力和本职专业能力，通过“人大平台+党派优势+本职专业”实现人大代表监督“三轮驱动”，持续提高监督履职质效。

　　永葆代表“主人翁”意识 持续提升履职能力

　　“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”这是代表法规定的对各级人大代表的基本要求。为更好履职，我始终发挥人大代表“主人翁”意识，始终坚持以学为先，做政治坚定、素质过硬的代表。按时参加区人大常委会组织的培训，系统学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，我认为“学习好贯彻好监督法、代表法，必须准确理解人大代表的政治责任，要将政治责任记在心头、挺在前头。”通过区人大常委会组织集中学习，系统学习《民法典》等。结合专项执法检查研读《北京市居家养老服务条例》《北京市街道办事处条例》，结合两个“关键小事”专项执法检查熟读《北京市物业管理条例》和《北京市生活垃圾管理条例》，伴随长城文物保护专项监督学习《北京市长城保护条例》等。此外，在日常工作中，广泛涉猎非本职领域重点工作，对怀柔区政府工作报告重点工作进行逐年分析，从发展趋势上纵向比较，从年度全面工作上横向学习。我特别珍惜每一次代表视察活动，努力像一块海绵对怀柔区域中心工作、重点项目情况快速吸收学习；能够坚持深入基层走访调研，倾听群众的呼声，积极反映社情民意，当好党和政府与人民群众之间的桥梁纽带。

　　勇当代表履职“先锋队” 监督区域法治化建设

　　担任区人大代表后，我被多个部门、调研组选聘吸收为成员，亲身参与监督推进怀柔不同领域法治化建设。2017年起，连续被聘任为区人民检察院“特约监督员”，2018年被区税务局聘任为“社会特约监察员”，2022年被聘任为北京市“人民监督员”，广泛参与怀柔区及其他区监督工作。我曾与检察官们一道，在普法公园发放普法宣传材料，在参加“检察开放日”中建议充分应用大数据摸排检察线索，我建议“建立更多检察模型并广泛推广。”监督《北京市长城保护条例》落实情况，参与市、区人民检察院“长城保护”和区人大教科文专委会“长城文物保护”专项监督，我亲眼见证响水湖长城拔走身上的“刺”、用脚步丈量了箭扣长城维护的一砖一楼。在深夜参与区人民法院“飓风行动”强制执行观摩活动时，现场直击执行难案例，在走访选民时广泛宣传规避经济纠纷，并建议“数智赋能破解执行难题，通过不动产登记、车辆登记等数据碰撞比对，让‘隐形财产’现形。”履职期间，我见证了怀柔区监察委员会成立这一深化国家监察体质改革重大时刻，并于2021年被聘为区监察委“特约监察员”。我多次参加整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作调研，针对“校园餐”专项整治，我走进校园亲尝“开学第一餐”，肯定“桶餐到班”整改成效的同时，建议“广泛应用AI手段，建立长效监督机制。”在参与“电动自行车出行交通安全隐患社会治理检查建议公开听证会”，广泛听取了选民和群众的意见，建议“继续加大宣传教育和执法力度、强化技防措施。”我也有幸亲历首届区人大社会建设委员会的诞生，2020年当选社会建设委员会委员、2021年连任，亲身参与推进社会领域法律制度建设。在监督《北京市街道办事处条例》专项执法监督中，建议“街道充分应用条例条文，必要时按条文‘吹哨’、应用绩效评价机制综合推动街道与部门工作联动”等。

　　善当民生保障“代言人” 广泛收集各方建议

　　“代表走进家站，大家商量着办”。在人大龙山街工委组织走访选民时，我发现怀柔区正快速迈向老龄化社会，养老需求亟需解决。结合街道工作联动调研，与其他代表联合提出《关于怀柔区完善社区生活性服务业配套设施的建议》，建议“大力推进我区各社区生活性服务业发展，健全社区服务功能，优化老年生活环境，推动居家养老普及和品质的提升。”建议获评年度优秀建议。目前，区内居家养老服务从无到有、从有到多，下一步将逐步从多到优。同时，我当前正结合本职工作推动家政进社区工作，持续跟踪和直接参与回应建议事项，将百姓民生福祉放在首位。在走访中有选民提出，怀柔区停车位不均衡，部分人员车辆密集的区域停车位不足。为此，我分工作日和周末、每日不同时段自驾，环绕怀柔城区“三纵十横”调研，提出《关于加大怀柔城区停车位解决停车难问题的建议》，建议“错时停车、重点区域设置车位电子显示牌、建设立体停车场”等。现在，城区内结合创城工作，合理增加了非机动车道车位，区内主干道设立了电子显示屏便于提前寻找车位。在调研怀柔科学城时，有科学院所入住人群提出，怀柔区AED配置和培训仍不充分，难以匹配“怀柔科学城”国家顶层战略高度。经过调研，我提出《关于在我区重点区域配置自动心脏除颤器（AED）的建议》，建议“在重点景区、购物中心、交通枢纽等加快配置AED，同时加大人员培训力度”。建议作为重点督办建议由区人大常委会副主任亲自督办，建议办理当年推动实现怀柔南站AED全覆盖，次年区内印发区级配置AED及培训工作方案，并由专业部门组织启动重点领域、重点行业人员分期分批开展AED使用和急救技能培训工作，有效提升怀柔区公共场所医疗急救服务能力。

　　作为一名中国民主促进会会员，我是一名党外代表。党派荟聚怀柔区多领域领衔者、代表性人士，是集聚多方智慧、收集民意的“摇篮”，我始终重视用好这一广泛联系群众平台优势。民进以教育界人士为主，经过与众多教师会员调研后发现，对于提升怀柔区教育质量，是全区高度重视的重大课题，教育领域专业人士有很多建设性想法。结合区域发展实际，我与其他代表联合提出的《关于全面提升怀柔区中小学教育教学质量的议案》获评优秀议案。在党派内，我负责带领会员开展参政议政工作，带领参与年度党派调研课题。我积极运用人大代表履职平台，创新邀请参政意识强、议政能力佳的青年会员参加区人大组织的相关座谈、调研工作。由于身兼“人大代表+党派骨干”双重身份，我倾力付出本职工作外的时间和精力，珍惜用好双重平台，充分整合有利于履职能力提升的双重资源，勇担人民赋予的双重使命。

　　争当专业领域“领头雁” 助力经济社会发展

　　我深知，本职工作始终是更好担任社会职务的基石，本职工作不扎实，社会工作终究是“无源之水、无本之木”，难以持久开展、无法提升质效。因此，我全身心投入本职工作，立足本职领域提升带动履职能力的提升，形成良性循环。我就职于区商务局，现任商业发展管理科科长，业务涉及商业发展、品牌引入、政策支持、消费促进、招商引资、民生实事、商业经济指标等业务，我始终坚持做到“素位而行”。在科室负责具体工作及担任科长期间，通过躬身实干，2022年、2023年连续两年推动社会消费品零售总额增速全市第一位；2020年起“七有”“五性”中“便利性”指标列全市第一位，率先在全市实现社区“八项基本便民网点”全覆盖；疫情期间，带领科室保障全区生活必需品供应，推出“保供突击队”党建品牌。时刻关注怀柔商业发展、商圈打造、经济发展和商业品牌化建设等，区五届人大四次会议我提出《关于商业街升级改造的建议》，当前区内已针对怀柔商业街改造成立专班、制定方案、有序推进。区五届人大六次会议我提出《关于促进怀柔区夜间经济发展的建议》，怀柔区夜间烟火气渐足，景区晚间开放“夜游”、餐饮延时提供“夜宴”，推动青春万达广场、慕田峪长城、雁栖湖景区、创新小街、龙山商业街生活圈等11个点位上榜全市“夜京城”榜单。区六届人大三次会议我提出《关于制定或沿用促进区域经济发展财政政策的建议》，呼吁继续支持企业发展、加大招商引资力度等，一定程度上推动我区出台区域高质量发展支持政策。作为一个土生土长的怀柔人，同时作为一名区人大代表，我希望“怀柔”家园在现有基础上更加宜居，让怀柔乡亲们更加享受在怀柔的工作生活状态。经过持续观察与调研，我发现怀柔百姓对怀柔老城区有更高需求和期待，先后两次在人代会审议政府工作报告时作重点发言，区五届人大七次会议以《挖掘优势资源统筹推进城市更新》为题、区六届人大六次会议以《推进城市更新加大优质供给》为题，先后就怀柔区城市更新、老城文化历史挖掘及保护、怀柔水库打造城市滨水慢行系统、怀柔商业街打造等方面提出合理建议，受到肯定。

　　履职期间，我紧紧抓住每一次开阔眼界、提高站位、涉猎知识的机会。在当选届初，区人大常委会创新推出邀请代表列席专委会举措。我积极争取列席机会，参与财经委预算审查监督、预算初审工作会等，见证区人大常委会及代表、委员对区域经济的专业审议能力。直至今日，始终激励着我更广泛学习经济领域专业知识，充分发挥经济领域特别是商务领域“代言人”作用。

　　“仰止弥高，钻之弥坚”。在人民中倾听、在百姓中交流、在群众中穿行，我时刻告诫自己要长存敬畏之心，要深知自省之力，我深觉自身还需学习更多领域知识，才有不断提高履职能力的可能。击鼓催征勇争先，奋楫扬帆新征程。作为一名人大代表，我将结合本职实际，围绕重点产业体系精准招商引资，大力推进区域商业发展，助推我区经济高质量发展。同时，充分发挥人大代表的纽带作用，融合民主党派广泛联系群众和人才优势，以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲和更加扎实的作风继续履行好人大代表的神圣职责，倾力投入到怀柔区的各项事业中去，为群众发声、为企业解难、为政府献策，争做政治上坚定、专业上突出、群众中认同的好代表，为深入推进“一城两都”建设、“展翅腾飞看怀柔”实现新突破贡献自己的智慧和力量。