人大代表风采

脚踏实地 履职尽责

——记区人大代表、宝山镇宝山寺村党支部书记村主任刘长明

　　每天八点不到，刘长明便准时出现在村委会大院，忙忙碌碌的工作就此开始。他是村党支部书记、村主任，一个村的“掌门人”，更是一名区人大代表，他十分珍惜代表的职务，从1998年开始当选为区人大代表，至今已经二十多年了。“无论是当村书记，还是当人大代表，都要为人民办实事”，这是刘长明经常说的一句话。20多年来，他认真履行人大代表的职责，以高度的责任感和事业心，脚踏实地，勤勤恳恳，扎实工作，用实际行动为村民谋利，全村乡村建设、经济发展和农民增收等方面均有了较大改观，受到群众的充分肯定和赞誉。

　　稳定促进发展

　　宝山寺村是宝山镇政府所在地，地处怀柔北部山区，全村314户，814口人。在山区镇乡中是个较大村。刘长明从1989年担任村主任，1998年当选区人大代表，这些年来，他认真分析了制约村子发展的主要因素，认为干部群众必须心往一处想，劲往一处使，团结一致，拧成一股绳，才能改变经济落后的面貌。

　　以稳定促发展是他带领两委班子履职尽责的理念。“发展是第一要务、稳定是第一责任”，维护好社会公平正义、维护社会公共秩序，努力营造和谐稳定的社会环境、公平公正的法治环境和安全有序的治安环境，是他长期以来始终坚持的工作目标。刘长明采取有效办法把矛盾稳控在基层，把信访问题化解在基层。由于历史遗留问题，有的村民在执行计划生育政策、宅基地以及承包土地等方面有一些诉求，长期得不到解决，有的解决了，但仍不满意，反复要求进一步解决。刘长明为此做了大量工作，为了增加与群众的感情，他改进工作方式方法，不断提升工作能力和水平，耐心细致苦口婆心地反复宣讲有关政策，并真心实意地帮助解决上访群众的实际问题，营造和谐稳定的政治社会环境。

　　刘长明说：“只有维护稳定，才能促进发展。没有稳定，一切工作都无法进行，发展的目标就难以达到，改革的措施就难以落实，人民的生活就难以保障。改革开放离不开稳定，发展离不开稳定，人民安居乐业也离不开稳定。”有的村民遇到不顺心的事就打“12345”市民服务热线，刘长明接诉即办，根据情况实事求是认真答复。他把办理热线作为宣传法律知识的契机，让村民认识到符合法律、有利于稳定的事才能做；不符合法律、不利于稳定的事坚决不做。任何人都不得损害正常的社会秩序。任何违法行为都是不能允许的，都将受到法律的制裁。刘长明深入群众，把工作做在前、做细致，及时发现和化解问题，把不稳定因素解决在萌芽状态，避免矛盾扩大和激化。同时他还注意教育和引导群众，正确认识改革发展中利益关系和利益格局的变化，正确对待个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，努力维护和巩固社会稳定的大局。

　　通过长期努力，宝山寺村社会稳定工作取得明显效果，村民法治观念进一步增强，上访和越级上访明显减少，呈现出和谐稳定发展的新局面。

　　让老百姓高质量生活

　　刘长明说：“我当代表、当干部，就是要让老百姓高质量生活。”他坚持“民呼我为”，扎实推进为民办实事项目，以实际成效取信于民，让老百姓享受到高质量发展带来的成果。

　　根据村里老年人较多的特点，积极做好村老年驿站的服务工作。老年驿站先后开启了助浴、就餐、理发、日间照料等服务项目，服务老年人，并组织村内文艺骨干在重阳节等重大节日为老年人演出，丰富老年人生活，为行动不便老人送餐，解决老年人吃饭问题，老年人十分满意。村里还对后沟自然村的自来水管道进行改造，彻底解决了后沟村水压不足、吃水困难的问题。

　　在环境整治方面，组织清理生活垃圾和卫生死角，对全村的柴草堆放点进行整理。2023年对下营前街进行污水管道铺设，解决了下营村百姓的排污问题，美化了环境，进一步提升了村民的幸福感。

　　产业发展方面，加大劳动力就业力度，增加村民收入，截至目前，村人均收入已达到2.2万元。近几年，利用五彩旱稻种植安排剩余劳动力20余人，人均可收入8000元以上。流转土地320亩，每亩1200元，使村民增加收入38万元。今年，宝山寺村后大地五彩旱稻占地面积达到了150亩，景观设计以“宝山雁阵”为图案主体，五只鸿雁同频共振，稻穗围绕寓意着稻田农业的种植与丰收。刘长明介绍，宝山寺村的彩色稻田，能收获几万斤大米，还在日常施肥、除草工作中，为村民提供了150多人的就业岗位。音乐节期间，村里的饭店、民宿户家家爆满，“宝山味道”摊位增收2万余元。

　　稻田音乐节已连续举办了三届。依托丰富的自然资源，宝山寺村配合镇党委政府成功打造了“稻田画”“稻田音乐节”等一系列农文旅融合项目，形成了独具特色的“宝山味道”区域品牌。这一品牌不仅涵盖了优质的农产品，更蕴含了山水之美、人文之韵、田园之乐和乡村之味，成为推动宝山镇乡村振兴的重要力量。

　　刘长明在谈到未来发展时介绍，要进一步发展农业生产，拓宽村民增收渠道。村里栽植的宝山味道特色产品国光苹果120亩，年产70～80万斤。由于果肉质脆、果汁多、口感细腻、味道甜酸，受到消费者的喜爱，是村民增收的重要途径之一。宝山寺目前有林地450余亩，打算在林下搞药材种植，实现村民的收入多元化。依托村水资源丰富，风景秀美的优势，打算进行旅游资源开发，对外寻找合作伙伴，与村里共同进行旅游开发，增加村民就业渠道。

　　为人民立言

　　人大代表来自于人民，就要服务于人民，为人民立言，为老百姓排忧解难。刘长明当代表这些年，坚持联系选民，走访选民，经常与选民打交道，视老百姓如亲人。做为村里的主要干部和人大代表的双重身份，感到责任重大。他常对身边的人说，我们要多听听老百姓的“心里话”，多算算老百姓的“生活账”。

　　刘长明始终保持深入群众，主动接受选民的监督，及时反映群众的呼声，乐于代言，敢于直言，善于献言，切实维护群众的合法利益。通过积极参加区人大组织的视察、调研、走访、评议等活动，了解民情、民意，关注人民群众关心的热点、难点问题，依照法律和有关规定，及时向有关部门反映人民群众的意愿和要求。保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。几年来在会议及闭会期间共提出近10条建议，如“关于盘道沟泥石流危房搬迁的建议”“关于山区卫生院增设救护车的建议”“关于落实清洁水质禁种水稻补贴的建议”“关于大黄木厂西帽山通公交问题”等建议，件件都已得到落实，有的建议被评为了优秀建议。建议得到落实也增强了他当代表履职的责任感和使命感。

　　2018年11月21日，怀柔区H75路公交车正式通车，标志着全区284个行政村全部覆盖公交线路。新开通的H75公交线路，从汤河口公交站到宝山镇大黄木厂村共设7个站点，全程约25公里，彻底解决了村民“出行难”问题。大黄木厂村山高路远，道路崎岖狭窄，在区交通局、公交集团等相关单位的共同努力下，拓宽弯道，加装防护栏，使公交车顺利通进村，有效解决了沿线群众所想所盼。群众利益无小事，能给群众办点好事，刘长明感到这是他当代表最大的快乐。

　　当然在履职的过程中，也有的群众不理解，有的群众说：“反映有什么用，还不知等到猴年马月才能办？”遇到这种情况，刘长明就耐心地向群众解释，只要是有人反映不管何时肯定有答复，不管答复的是否满意，总有回音，这就是人大代表的权利和义务。

　　2021年12月底，怀柔区第六届人民代表大会第一次会议召开，刘长明在分组讨论时发言，他说，宝山镇地处怀柔西北部，受地理位置影响，冬季气温较低。镇域内有25个行政村，只有杨树下、下坊、转年、西帽山四个村采用了“煤改电”方式进行取暖，并享受了电价优惠政策。其它21个行政村仍然延用燃煤取暖方式，存在着煤气中毒、火灾、二氧化碳排放、大气污染等风险隐患。煤改电政策的实施，既方便了村民取暖，还美化了环境，深受广大村民的欢迎，同时也是村民的热切期盼。建议：一是加快推进山区电力配套设施建设工程，为“煤改电”工程奠定基础。二是将未享受优惠政策的村纳入优惠范围内。经走访调查，镇域21个行政村有20％的户，自行安装了空气能热泵取暖机，每年每户冬季取暖费近1万元，相比享受电价政策的用户多支付电费60％左右，生活成本较高。刘长明的发言，引起有关方面的高度重视，经过两年多努力，高压线拉进大山，建起了变电站，全镇所有村于今年年底供暖前全部实现空气能供暖，宝山镇地区将结束烧煤烧柴烟熏火燎的历史，翻开乡村振兴的崭新篇章。

（本刊）