人大主席谈履职

夯实人大工作基础 充分发挥代表作用

北房镇人大主席 王秀红

　　新时代人大工作的重中之重，就是用党的二十大精神指引人大工作发展，准确把握习近平总书记关于坚持和完善人民大会制度的重要思想，从夯实“代表之家”“代表联络站”等镇村两级代表活动阵地建设工作入手，使代表的桥梁纽带作用得到充分发挥，充分推动群众“急难愁盼”的问题得到解决。围绕人民群众普遍关注的热点、难点，抓住代表工作的重点和亮点，为我镇社会稳定、经济发展贡献自己的力量。

　　一、围绕中心服务大局，加强和改进人大工作

　　（一）继续深入开展“大走访”活动，始终把群众意愿变成党委的决策、政府的行动、人大监督的重点。镇村干部通过入户大走访将收集上来的意见建议汇总后，在镇人代会上进行审议通过。镇人大将对这些民生实事项目进行监督，一是对民生实事作明确分工，落实项目办案牵头领导、代表监督员，做到目标具体、责任到人。二是对涉及多个部门的事项，有关部门配套联动，一环扣一环地抓好落实。对影响和制约实事办理的一些关键问题，通过组织代表现场办公、集体会诊、专题研究等方式，集中力量攻坚克难。三是镇人大每两个月调度一次民生实事项目进展情况，对工程质量、进度、存在问题及时督查，及时通报，充分发挥代表的监督作用。

　　（二）在全体代表中开展“五员五争先”主题活动。一是当好政策法规宣传员，争当服务宣讲先锋。深入选区，重点宣传习近平总书记系列讲话精神，法律法规以及镇党委政府的重大决策部署等，促进各项政策法规真正落到实处；二是当好改进工作监督员，争做依法监督先锋。围绕党委政府重点工作和群众反映的热点、难点问题，不定期组织代表开展系列专题视察、检查和调研活动。代表不定期的对大厅服务情况进行检查，创造良好的营商环境；三是当好社情民意收集员，争做为民代言先锋。不断强化代表责任意识，坚持经常走访选民，听民声、察民情、虑民忧，每名代表每年至少走访50户选民，每月至少走访选民2次，详细记录走访时间、地点、走访人以及走访内容。在深入走访选民的基础上，每个代表团每年至少撰写提出两条内容详实、切实可行的意见建议；四是当好弱势群体的领航员，争做率先垂范先锋。代表积极融入到本选区弱势群体家中，开展帮助孤寡老人、行动不便人员的“结对帮扶”活动，党政干部和村干部代表联系3—5户，非公经济代表要发挥自身带动力强的优势，联系更多的选民，其他代表根据各自实际至少联系一户。做到一周一访，定期帮困送温暖，切实解决群众所需所想；五是当好促进和谐调解员，争做新民风建设先锋。积极置身基层，听取选民意见，了解群众呼声，对发现的矛盾纠纷和不稳定因素，不回避、不隐瞒，及时介入和处理，力争使矛盾化解在萌芽状态，真正发挥代表在维护社会稳定中的“减震器”作用。

　　（三）加强对政府重点工程的监督力度。镇人大将根据镇政府明确的2024年重点工作（工程）中，筛选2--3项作为镇人大重点监督事项。主要做法：一是针对工作（工程）具体事项分层次组织相对专业的代表进行全程参与监督；二是组织代表根据工作（工程）施工过程分阶段现场调研听取汇报，结合实际情况提出相应的合理化意见建议，三是阶段工作（工程）结束后，组织代表回头看，监督工作（工程）的整改落实情况。

　　（四）积极探索总结基层人大工作规律。镇人大坚持理论联系实际，积极探索总结基层人大工作规律，不断改进加强镇人大工作。实际工作中努力培养既懂法律、懂经济、懂技术，又会管理、有知识、有文化的复合型人才代表。本着“既要组织代表行权，又要考虑代表维权”的原则，树立“统筹兼顾讲人性、突出重点讲科学、统分结合讲效果”的基层人大工作新观念。

　　二、完善监督机制，提高监督实效

　　完善评议、执法检查、审查监督等各项机制，做到听取审查政府全面工作报告与专项工作报告相结合，工作评议与述职评议相结合。每年召开2次人代会，2月份开会听取和审查上一年度的政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告和政府为民拟办实事好事的项目方案；7月份开会听取半年经济社会发展情况报告和2名副镇长的专项工作报告；对2个科室开展评议工作；每年选择1至2部法律开展执法检查。探索财政预算由程序性监督向程序性与实质性监督并重转变。

　　三、充分发挥主体作用，有效保障代表依法履职

　　一是着力提高议案建议督办实效：镇人大聚焦代表和群众反映较为集中的问题，明确督办重点，广泛听取意见，推动有序落实，使办理结果更加符合群众实际需求；二是细化代表教育培训和服务管理。镇人大充分考虑新代表较多的实际情况，通过利用“家站”平台等多种形式开展政治理论宣讲、理论素养和依法履职能力。三是鼓励代表积极参与镇村两级重要工作事项，真正做到“人民选我当代表，我当代表为人民”的思想理念；四是有计划、有步骤地开展代表视察、检查和调查活动。抓住群众反映突出的热点、难点问题，抓住关系全镇和群众切身利益的重要工作，组织代表开展视察、检查或调查活动。