代表之声

新型城市形态下老旧城区的城市更新

区人大代表 湖光社区党委书记 张继刚

　　城市更新不仅关系着城市发展质效，更关系到老百姓的幸福感和获得感。作为基层代表，我在深入老旧小区，与居民群众面对面，倾听群众呼声后，结合工作实际，对于城市更新提三点建议：

　　一、扩大老旧小区综合整治的广度，提升城市品质

　　近几年，在区委区政府的高度重视下，怀柔老旧小区改造取得了可喜的成绩，老百姓真正感受到了老旧小区换新颜带来的获得感和幸福感。但是，通过走访还有大量的2000年以后不符合改造政策的楼宇也出现了跑冒滴漏等诸多问题，老百姓呼声很高，社区基层治理压力很大。建议借助城市更新对这些老小区进行更新，健全完善老旧小区各类配套设施，解决好诸如充电难、停车难等群众最关心、最直接、最现实的问题。加大公共设施建设及整合力度，对老旧小区内现有的管理和服务用房进行整合、调剂，着力解决老旧小区内管理和服务用房不足问题。

　　二、加速“城中村”更新改造，推进城市化进程

　　城中村改造是一项民生工程，更是一项发展工程，我区始终把“城中村”改造作为一项重点工程推进，做了大量工作，村容村貌有了较大提升，但是还存在着一些问题，一是缺乏整体规划，与城市发展不匹配。二是部分城中村还存在不通燃气管道，不是集中供暖现象，存在着易燃易爆等安全隐患。建议针对怀柔城中村实际情况，坚持稳中求进，规划先行，因地制宜，优先对群众需求迫切、与群众生活息息相关的项目进行更新改造，该留的留，该改的改，该拆的拆，以保留利用提升为主，鼓励小规模、渐进式有机更新，防止大拆大建。

　　三、盘活存量，统筹优化街区功能布局

　　目前，我区老城区有些闲置土地没有得到很好的利用，包括拆违腾退地块，如小泉河东侧，916公交总站南大量的土地闲置，怀建集团大楼，京环宾馆等闲置楼宇，一闲就是几年，甚至十几年，一是浪费资源，二是影响城市环境。建议：结合怀柔科学城建设发展，加强闲置土地、楼宇、旧厂房等更新改造，充分利用好闲置商业楼宇，通过与周边单元的联动开发，把一定区域内各种类型的商业、办公、休闲服务等形成一个城市服务经济圈，让城市更新形成更加完善、更加优化、更加有生命力的城市经济发展区域。