科学城新貌

大光源工程实景

雁栖湖美食走廊

　　上半年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议要求，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，认真落实市第十三次党代会部署和区委六届五次全会精神，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，不断强化科学城统领“1+3”融合发展，奋力推动怀柔在北京率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞，实现全区经济社会平稳运行。

　　怀柔科学城科学设施集群初步形成。累计布局40余个科学设施，成为全球重大科技基础设施密度最大地区。“十三五”时期布局的29个科学设施土建工程完工。综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等10个设施平台进入科研状态，吸引剑桥大学、北京大学、国家海洋环境预报中心、百度等国内外高校院所和企业用户380余个，涉及课题870余项。“十四五”时期新布局的人类器官生理病理模拟装置等5个设施平台加快推进。怀柔实验室入轨运行，20项重大科研任务全部启动。

　　“科学+城”已具雏形。科学城控规发布实施，基础设施不断完善，坚持以科学家为中心，以“小街区、密路网”理念建设开放式街区，起步区4.4平方公里规划实现率60%，基础设施完成率75%。雁栖东三路、东四路等工程完工，起步区路网框架基本形成，综合管廊完工投用，规划建设电站完成过半。多元化住房保障体系加快构建，建成各类房源1.98万套。商业、文化等生活配套加快布局，城市客厅A地块基本完工，雅乐轩酒店、活力环公园项目竣工。

　　国际会都吸引力不断增强。雁柏山庄正式运营，栖湖组团工程进度超90%，雁栖湖北二路进行隧道掘进施工，慕莲路深化设计方案，北台上水库除险加固有序推进。三大资源整合项目加速推进，融创地块项目规划设计方案完成上报待批复，松秀园组团有机更新、卓正项目进展顺利。会议会展业恢复常态运行，举办第十四届会议产业大会等各类会议会展活动1500场次，接待40万人次。

　　活力影都影响力持续提升。影都产业集聚效应更加凸显，正式推出9项产业支持举措，与北京广东企业商会等签署合作协议，加快推进中国（怀柔）影视产业示范区建设。影都框架更加完善，北京电影学院新校区二期可研报告已报审，08街区数字经济产业园项目稳定规划方案，制片人总部基地全面启动招商，博纳影业怀柔基地即将竣工。影都品牌魅力更加亮眼，成功举办第十三届北京国际电影节系列活动，吸引游客70余万人次。新引进文化及相关企业528家。

　　构建现代化产业体系，高质量发展动能持续增强。“两区”建设取得新成效。“国际影视摄制服务中心”入选国务院全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”。全市首家营利性外商投资职业技能培训机构德勤商务技能培训（北京）有限公司正式落户。“启动JING彩生活.礼遇怀柔”2023年消费季活动，开展促消费活动百余场；发放“遇夏之礼·惠享怀柔”消费券，拉动消费7000余万元；罗森便利店、中信书店等18家知名品牌落户怀柔，完成3个一刻钟便民生活圈建设任务，覆盖人口6.9万人，服务社区14个。

　　产业结构加快调整。《怀柔区硬科技产业发展空间布局研究》正式发布，明确打造“一核三区多点”硬科技产业空间格局。《怀柔区产业发展中长期规划（2021年—2035年）》形成“1+5”产业发展阶段成果，老城区、庙城、北房产业规划持续深化。启元实验室智能微系统平台、赛微电子等项目有序推进，国科科仪成立国科科仪研究院公司。上市服务持续深化，思睦瑞科、中科合成油上市申请已受理，国合通测、祥瑞生物进入辅导期。

　　仪器传感器产业集群加速形成。制定《北京怀柔国家高端科学仪器装备产业集聚区建设方案》，全力打造“中国创新服务世界”的高端科学仪器产业高地。加快“1+1+N”产业聚集区建设，怀柔科学城产业转化示范区一期19万平米产业空间建成投用、二期控规正式获批，国家高端科学仪器装备产业基地项目加快推进，长城海纳硬科技加速器、有色金属新材料科创园、北科建创新中心等园区入驻企业62家。在怀落地仪器和传感器相关企业290家，其中仪器类企业213家，传感器类企业63家，科技服务类企业14家。

　　战略性新兴产业发展壮大。形成福田戴姆勒等头部企业领衔的汽车产业、有色金属研究院为代表的新材料产业、春风一方等企业为代表的生命科学产业、红星等企业为代表的都市产业格局。机械研究总院怀柔科技创新基地项目完成五方验收，干细胞与再生医学研究院主体结构完工，春风药业研发总部和改扩建项目竣工，一轻集团五星双合盛啤酒项目实现开工，红星、雷诺丽特获得智能制造标杆工厂、数字化车间称号。

　　营商环境持续优化。深入落实北京市优化营商环境政策，完成25项改革任务。完善国际人才一站式服务平台、知识产权保护分中心、上交所深交所服务站等服务事项，为各类企业和科技人才提供便捷服务。建立完善“1+1+1+N”财源建设服务包工作体系，办结企业诉求事项282项，办结率、满意率均达100%。

　　全面推进乡村振兴，城市治理水平不断提升。城乡建设步伐加快。老旧小区综合整治2个试点小区楼本体改造完成，11个小区进场施工。新确认老楼加装电梯点位6部，管线“拆改移”完工6部、在施5部。龙山广场项目进入收尾阶段，怡成花园二期项目开工。乡村振兴持续推进，9个美丽乡村任务村庄完工，农村危房改造项目开工12户，农村人居环境“百日攻坚”专项整治行动取得成效，18条山区公交线路进一步优化。

　　城市管理更加精细化。深入落实创城三年行动计划，创城工作取得阶段性突破。持续抓好两个“关键小事”，压实物业管理三级管理体系，制定怀柔区物业行业“红黑名单”考核工作方案。深化接诉即办改革，建立健全“首接负责联动机制”“一把手对接提示”“干部直达现场”等5项工作机制；高效推进“每月一题”，235项任务清单和21项政策清单全部完成。共受理群众诉求5.97万件，解决率满意率均在95%以上，连续6个月排名全市前3。“疏整促”9项任务提前完成。

　　基础设施建设不断完善。罗山220千伏取得变电站征地批复，永胜110千伏输变电工程取得初设评审意见。新城南部地区污水干线工程启动决算评审工作。怀柔科学城中心区及周边环境整治提升工程实施方案审批，东南部供暖管网项目有序推进。望科大街、怀北路等已取得项目建议书（代可研）批复。

　　践行绿色发展理念，厚植生态文明底色。生态文明水平全面提升。深化“两山”实践创新基地和生态文明建设示范区创建成果，形成8个“两山”特色转化案例。生物多样性保护取得新成效，记录到国家和市级重点保护鸟类39种，世界级濒危鸟类猎隼现身怀柔。印发《怀柔区进一步强化节能实施方案》，加强重点行业领域和重点用能单位管理，压实重点行业领域主管部门和重点用能单位节能主体责任。

　　污染防治攻坚战取得阶段性成果。精细化治理大气污染，安装505台加密监测小微站，实现优良天数112天，优良天数比率74.7%。水源保护不断加强，7个市考断面（含2个国考断面）中，除怀河橡胶坝前断面平均水质类别为IV类超标外，其余断面平均水质均达标。土壤环境质量总体良好，重点建设用地安全利用得到有效保障，安全利用率达到100%。

　　社会保障体系更加完善。坚定不移实施就业优先战略，实现城乡就业3398人，新增农村劳动力就业参保1864人，怀柔生源应届高校毕业生就业率60%。完成4769名低保对象、特困人员等特殊群体救助金发放。推进169家临时医保定点村卫生室正式纳入医保定点医疗机构，医保兜底保障能力明显提升。制定印发《怀柔区创建全国未成年人保护示范区工作方案》，未成年人保护体系进一步健全。

　　公共服务供给更加完善。第七小学项目建议书（代可研）获市发改委批复，中关村一小怀柔分校新址完工，北京第三实验学校、第七小学等项目加快推进；一体化办学成果深化巩固，加快推动山区学校实施“双师课堂”、教育资源公共服务等项目建设。3家区属医院开启新一轮“委托管理”合作模式，汤河口镇社区卫生服务中心正式揭牌怀柔区康复医院。区级综合文化中心、科技博物馆等项目有序推动。成功举办第十八届京韵满乡文化旅游节。

　　社会安全保持稳定。落实好新冠病毒“乙类乙管”各项政策，各级医疗机构发热门诊“应开尽开”，针对重点人群开展“早发现、早干预、早用药、早治疗”。统筹推进安全生产和火灾隐患大排查大整治，构建“1+6+N”工作体系，实施安全隐患“红黄绿”三色管理。

（本刊整理 摄影卜向东 袁维忠）