夯实基础发挥作用 开创北房镇人大工作新局面

北房镇人大主席 陈小锋

　　党的二十大报告提出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。”通过学习党的二十大精神，把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来。在新的形势下，人大工作更要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党的重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　在工作实践中我深深体会到始终密切联系群众，坚持亲民为民的重要性。新时代人大工作的重中之重，就是用党的二十大精神指引人大工作开展，准确把握习近平总书记关于人大代表工作重要论述的科学内涵，从夯实“代表之家”“代表联络站”等镇村两级代表活动阵地建设工作入手，使代表的桥梁纽带作用得到充分发挥。围绕人民群众普遍关注的热点、难点，抓住代表工作的重点和亮点，为我镇社会稳定、经济发展贡献自己的力量。

　　新的一年，我镇人大工作将紧紧围绕镇党委的中心工作，为区域健康平稳发展保驾护航。

　　一是继续深入开展“大走访”活动，把群众意愿变成党委的决策、政府的行动、人大监督的重点。

　　镇村干部通过入户大走访将收集上的意见建议汇总后，在镇人代会上进行审议通过。镇人大将对这些民生实事项目进行监督。

　　加强对政府重点工程的监督力度。今年镇人大将根据镇政府明确的2023年重点工作（工程）中，筛选2--3项作为镇人大重点监督事项。主要做法是：针对工作（工程）具体事项分层次组织相对专业的代表进行全程参与监督；组织代表根据工作（工程）施工过程分阶段现场调研听取汇报，结合实际情况提出相应的合理化意见建议，阶段工作（工程）结束后，组织代表回头看，监督工作（工程）的整改落实情况。

　　对民生实事作明确分工，落实项目办案牵头领导、代表监督员，做到目标具体、责任到人。印发《人大代表监督政府民生事项分工一览表》，将任务目标进一步细化量化，分解到月，倒排工期，明确时限。对涉及多个部门的事项，组织有关部门配套联动，一环扣一环地抓好落实。对影响和制约实事办理的一些关键问题，通过组织现场办公、集体会诊、专题研究等方式，集中力量攻坚克难。镇人大每两个月调度一次民生实事项目进展情况，对工程质量、进度、存在问题及时督查，及时通报，充分发挥代表的监督作用。

　　二是在全体代表中开展“五员五争先”主题活动。

　　人大代表在深入学习二十大精神中，一要当好政策法规宣传员，争当服务宣讲先锋。深入选区，宣传党的路线、方针和政策，宣传国家的法律、法规，让老百姓学法、知法、用法，切实维护自身的合法权利。二要当好改进工作的监督员，争做依法监督先锋。围绕党委政府重点工作和群众反映的热点、难点问题，不定期组织代表开展系列专题视察、检查和调研活动。三要当好社情民意收集员，争做为民代言先锋。不断强化代表责任意识，坚持经常走访选民，听民声、察民情、虑民忧，每名代表每年至少走访50户选民，每月至少走访选民2次。架起党委、政府与人民群众的“连心桥”。四要当好弱势群体的领航员，争做率先垂范先锋。代表要积极融入到本选区弱势群体家中，开展帮助孤寡老人、行动不便人员的“结对帮扶”活动。五要当好促进和谐调解员，争做新民风建设先锋。积极置身基层，听取选民意见，及时推动化解矛盾。

　　三是积极探索总结人大工作规律完善监督机制，提高监督实效。

　　坚持理论联系实际，积极探索总结基层人大工作规律，不断改进加强镇人大工作。改变思想观念和工作方法，树立“统筹兼顾讲人性、突出重点讲科学、统分结合讲效果”的基层人大工作新观念。

　　完善评议、执法检查、审查监督等各项机制。每年召开2次人代会，2月份开会听取和审查上一年度的政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告和政府为民拟办实事好事的项目方案；7月份开会听取半年经济社会发展情况报告和2名副镇长的专项工作报告；对2个科室开展评议工作；每年选择1至2部法律开展执法检查。探索财政预算由程序性监督向程序性与实质性监督并重转变。

　　四是充分发挥主体作用，有效保障代表依法履职。

　　我镇人大聚焦代表和群众反映较为集中的问题，明确督办重点，广泛听取意见，推动有序落实，使办理结果更加符合群众实际需求。镇人大充分考虑新代表较多的实际情况，通过利用“家站”平台等多种形式开展政治理论宣讲，提高理论素养和依法履职能力。鼓励代表积极参与镇村两级重要工作事项，真正做到“人民选我当代表，我当代表为人民”的思想理念。有计划、有步骤地开展代表视察、检查和调查活动，有效保障代表依法履职。