8月9日，区发展和改革委员会受区人民政府委托，向区人大常委会第五次会议报告我区2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况。认为我区上半年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，认真落实区第六次党代会工作要求和区六届人大一次会议决议，坚持高质量发展，以“五态”建设为引领，更大力度推动“五子”联动发展，全力开启科学城统领“1+3”融合发展新征程，经济社会运行总体平稳。

　　表现在调控指标和预期指标上，调控指标：城镇登记失业率3.46%，控制在4%以内；万元地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳降幅完成市级任务；PM2.5累计浓度28微克/立方米，全市排名第3。预期指标：完成地区生产总值206.7亿元，增长4.1%，增速全市排名第3；农林牧渔业总产值5.3亿元，增长69.1%，增速全市排名第1；规上工业总产值242.3亿元，下降38%；全社会固定资产投资101.6亿元，增长6.2%；社会消费品零售总额112.6亿元，增长5.5%，增速全市排名第1；旅游综合收入34亿元，与上年同期持平；规上文化及相关产业收入53亿元，下降6.5%；规上信息传输、软件和信息技术服务业收入60.6亿元，增长54%；规上科学技术服务业收入11.8亿元，增长74%；区级一般公共预算收入21.2亿元，下降25.4%（还原留抵退税因素影响后，同口径下降16.7%）；全体居民人均可支配收入24882元，增长4.8%，增速全市排名第2。

　　具体体现在以下七个方面：

　　一、坚持人民至上、生命至上，疫情防控屏障更加坚实有力。建立应对30例以上规模性新冠疫情指挥体系，科学制定疫情防控“1+10+X”应急处置方案，组建8小时应急指挥部。制定“1+N+1+X”工作方案，设置卡口管理、风险流调等6个核心工作组，创新实施“防疫+创城”双驱动模式，构建网格化管理体系。组建105支溯源流调队，制定《十混一阳性人员流调工作方案》，实现快速调查、快速划出风险范围、快速控住传播风险，始终保持社会面动态清零。

　　二、圆满完成冬奥保障任务，重大活动服务保障水平持续提升。成立冬奥服务保障专班，建立“每日例会+重点工作专题调度”机制。构建“4+9+N”闭环管理体系，派驻114名骨干，圆满完成18个外国政要代表团、300余人的冬奥服务保障任务，重大活动服务保障能力得到蔡奇书记、王毅国务委员等各级领导肯定。

　　三、怀柔科学城建设取得新突破，“1+3”融合发展更加紧密。国家实验室建设高标准推进。实验室核心区建设有序推进，国家实验室管理制度和运行机制加快完善。科学设施集群功能初步显现。5个第一批交叉平台进入科研状态，高能同步辐射光源直线加速器进行调试，综合极端条件实验装置首批5个实验站实行预约开放，地球系统数值模拟装置、空间科学卫星等有力支撑了冬奥、小天体探测、子午工程等国家重大任务。科技创新生态体系加速构建。完成纳米能源与系统研究所整建制搬迁。辰安科技等37家单位入驻创新小镇。“科学+城”框架逐步形成。科学城控规编制完成，城市客厅项目进展顺利，配套基础设施更加完善。国际会都“金名片”更加闪亮。雁柏山庄实现试运营，卓正项目回购完成，栖湖组团、融创地块等项目有序推进。冬奥专题展、第一届金砖国家能源合作论坛等4个高端会议落地举办。中国影都活力愈加彰显。国际影视摄制服务中心政务服务站挂牌运行。中影基地二期等项目有序推进，文化商业街区开始招商。继续推出多个“电影+慢生活、微旅游”消费场景。

　　四、“两区”建设持续深化，高精尖产业业态初见成效。“两区”建设成果丰硕。德勤DU亚太中国项目正式开工。实现“两区”入库项目46个，新设外商投资企业39家，实际利用外资1.5亿美元，增长305%。营商环境持续优化。深入贯彻优化营商各项条例政策，落实重点企业“服务包”制度，征集463家企业诉求289项。制定落实助企纾困政策，加大企业发展帮扶力度，促进企业复工复产。战略性新兴产业实现新突破。华谱科仪等14家仪器、传感器企业落地怀柔。海舶无人船等13家企业入驻长城海纳硬科技加速器产业园。完成中关村高新技术企业认证71家，累计培育“专精特新”企业80家。传统产业提质升级取得成效。科学城产业转化示范区等7片区拟纳入中关村怀柔园范围。春风药业等项目有序推进，延锋海纳川正式投产。北京市知识产权保护中心怀柔科学城分中心运行。

　　五、城乡融合发展更加夯实，城市发展新形态加快构建。城市更新步伐逐渐加快。新城街区控规加快编制，部分控规、规划形成阶段性成果。配网二期改造、“飞线”整治等工程有序推进。园林增绿等6项“疏整促”专项行动任务提前完成。基础设施体系持续完善。通怀路（怀柔段）实现通车，天北路北延（怀柔段）基本完工。罗山等变电站工程加速推进。新开通5G站点45个，累计覆盖端口47万个。乡村振兴战略加快实施。19个美丽乡村任务村庄开工建设，启动27户危房改造工作，整改农村人居环境问题1.2万处。加快推进休闲农业“十百千万”工程，农业生产完成市级任务。严格落实一次性补贴、菜田补贴等惠农政策，多渠道促进了农民增收。城市管理水平更加精细。持续抓好两个“关键小事”，生活垃圾回收利用率达到36%。建设社区服务空间开放式示范点6个，深入推进社区服务管理体制改革。坚持“每月一题”专题调度，“接诉即办”综合成绩排名全市前列。

　　六、生态环境水平持续提升，绿色屏障更加牢固。生态文明建设不断加强。完成新一轮百万亩造林绿化工程1.01万亩。深入落实“河长制”，建成生态清洁小流域11条。全面推动“林长制”落地见效，建成三级林长体系。制定“怀柔区总田长令”，高标准农田建设项目加快推进。环境质量持续改善。推动167家企业开展挥发性有机物立体监测。国、市、区三级地表水环境考核断面全部达标。制定完成年度重点碳排放单位和一般报告单位名录。

　　七、民生保障网更密更牢，群众幸福感不断增强。社会保障水平不断提升。实现城乡劳动力就业3234人。累计建成养老家庭照护床位104张，老年餐桌88家。严格落实困难群体保障政策，向全区城乡低保、特困、残疾人等困难群体发放救助金、生活费、补贴等6996万元。公共服务供给精准补齐。一零一中学怀柔校区等项目进展顺利。京郊首个变态（过敏）反应诊疗中心落户怀柔。冰上运动中心建设完成，3万余人次参与冰雪运动。社会安全持续稳定。“平安怀柔”建设不断深化，网络安全监管水平持续提升，群众安全感不断增强。

（本刊整理摄影/卜向东）