图为会议现场

　　1月7日，北京市怀柔区第五届人民代表大会第六次会议隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表肩负着全区人民的重托，步入庄严的会议礼堂。会议期间，他们将履行自己的代表职责，共同勾画怀柔更加美好的明天。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会主席团常务主席戴彬彬、于庆丰、彭丽霞，区政协主席武占刚，大会主席团常务主席刘久刚、张闯、堵凤春、邴秀海、张书远、张福利、吴秋红在主席台前排就座。大会主席团常务主席、区人大常委会主任彭丽霞主持并宣布会议开幕。在怀第十三届全国人民代表大会的代表、部分北京市第十五届人民代表大会代表；区委、区政府、区政协、怀柔科学城的领导；区政协第五届委员会委员；区监察委员会有关负责同志；怀柔科学城各部门负责同志；各镇乡的镇乡长、街道办事处主任；各委、办、局和有关单位负责同志列席。

　　大会第一次全体会议听取了代区长于庆丰代表怀柔区人民政府所作的《政府工作报告》；印发了《怀柔区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《怀柔区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》。

　　于庆丰在报告中对2019年政府工作进行了回顾。他指出，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记对北京重要讲话精神，全面落实市委市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，把服务保障新中国成立70周年庆祝活动作为首要政治任务，圆满完成第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动服务保障任务，保持了经济社会平稳健康发展，较好地完成了年度各项任务。2019年怀柔区落实北京城市总体规划，高质量完成疏解整治促提升专项行动。区域规划体系更趋完善；“疏整促”任务圆满完成。聚焦综合性国家科学中心关键任务，科学城建设全面提质增速。科学设施建设全面展开；公共服务项目全面启动；创新生态体系全面构建；“100?365”科学行动全面实施。持续推动高质量发展，区域经济转型升级步伐加快。会都优势日益彰显；影都要素加快集聚；产业升级态势显现；营商环境全面优化。生态环境保护持续加强，城市治理能力进一步提升。生态质量不断改善；交通环境明显改观；城市治理规范精细。扎实推进乡村振兴战略，美丽乡村建设成效明显。乡村振兴战略效果显著；农村人居环境明显改善；脱贫帮扶工作深入推进。坚持以人民为中心的发展思想，人民群众获得感明显增强。社会事业稳步发展；社会保障不断提升；社会生活和谐稳定。过去一年，我们认真学习宪法、遵守宪法，全面落实依法行政，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议91件，办理政协委员提案98件。不折不扣落实市委批准的机构改革方案，顺利完成政府机构改革。严格贯彻落实市委要求和区委部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入一线开展调查研究，推动“四不两直”调研常态化，坚持立查立改、即知即改，全力抓好“8+2”专项整治任务整改。牢固树立过“紧日子”的思想，一般性支出压缩10%以上，实施预算绩效管理，加强审计监督，财政资金审减率2.5%。高质量完成全区第四次全国经济普查，摸清了经济“家底”。切实履行全面从严治党主体责任，加强政府廉政建设，严格执行中央八项规定精神和市委、区委贯彻落实办法，坚决防止“四风”反弹，力戒形式主义、官僚主义，推动政风行风持续好转。

　　于庆丰指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是加快怀柔科学城建设、推动区域高质量发展的重要一年，做好政府各项工作意义重大。要牢牢把握怀柔科学城建设这条主线，在“统领”和“融合”上持续发力，加速建设世界级原始创新承载区。要牢牢把握全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。要牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略安排，全面深入贯彻党的十九届四中全会精神，不断提高城市精细化治理水平，为加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局打下坚实基础。要牢牢把握怀柔分区规划目标，全面对照各领域节点任务，高水平编制“十四五”规划，以最高标准、最严要求抓好规划实施，推动区域高质量发展取得新成效。

　　2020年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实市委市政府决策部署和区委工作要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，围绕服务首都“四个中心”建设，提升“四个服务”水平，打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，不断将全面从严治党引向深入，更加奋发有为地推动怀柔实现新发展。

　　2020年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；完成一般公共预算收入43亿元，与上年持平；完成建安投资85亿元；社会消费品零售额增长5.5%；全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步；万元GDP能耗、水耗分别下降1%和3%；PM2.5年均浓度完成市级任务，生态环境进一步改善。

　　于庆丰强调，为实现上述目标，2020年我区要重点做好以下六方面工作：一是确保科学城城市框架扎实起步，综合性国家科学中心建设成效初步显现。全力推动科学设施建设提速，全力推动配套设施建设提速，全力推动创新要素落地提速。二是担起国际会都建设责任，书写融合发展新篇章。积极推进会都扩容提升，着力完善会都服务功能。三是夯实经济创新发展基础，打造产业高质量发展引擎。有效增强影都发展活力，切实抓好产业发展计划，精准解决企业发展难题。四是聚焦发展难题短板，提升治理体系和治理能力现代化水平。精细治理生态环境，持续推进“疏整促”工作，科学推动交通治理，系统开展城市治理。五是统筹城乡协调发展，改善人民群众生产生活条件。持续完善新城服务功能，持续改善乡村人居环境，持续发展农村集体经济。六是紧扣“七有”要求和“五性”需求，切实保障和改善民生。有序增加优质资源供给，稳步提升社会保障水平，妥善解决群众合理诉求，切实深化文明城区创建。

　　就加强政府自身建设，于庆丰强调，2020年，区政府将进一步加强政治建设、法治建设、作风建设、廉政建设，进一步增强责任感和使命感，自觉践行以人民为中心的发展思想，创新行政方式，提高行政效能，扎实提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。

　　于庆丰强调，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委市政府和区委的坚强领导下，以开拓进取、勇于担当的精神状态，以锐意改革、勇往直前的奋斗姿态，凝心聚力、真抓实干，加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，为扎实推动区域创新发展、高质量发展，全面开创怀柔发展新局面而努力奋斗!

　　第一次全体会议后，各代表团认真审议了政府工作报告和计划、预算报告。在审议中，代表们认为，政府工作报告对过去一年的工作总结客观全面、实事求是。围绕加快怀柔科学城建设、推动区域高质量发展，提出的今年全区经济社会发展的目标和任务符合实际，工作部署重点突出、切实可行。

　　本次大会共有正式代表177名，设16个代表团。大会的主要议程是：听取和审议区人大常委会和“一府两院”各项工作报告；审议计划、预算报告等；依法选举产生区五届人大常委会副主任、委员，区人民政府区长，区监察委员会主任，区人民检察院检察长；通过区五届人民代表大会部分专门委员会主任委员、副主任委员、委员的人选。