1月8日上午9时，北京市怀柔区第六届人民代表大会第六次会议隆重开幕。主席团常务主席彭丽霞主持会议。大会主席团常务主席郭延红、梁爽、刘久刚、刘敏华、鲍晓健、周福刚、任占智、喻永刚、吴秋红在主席台前排就座。

区长梁爽代表怀柔区人民政府向大会报告工作

梁爽说，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持以新时代首都发展为统领，服务首都“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，主动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，经济运行稳中有进，创新创造充满活力，社会大局和谐稳定，顺利完成经济社会发展主要目标任务。

2024年，我们牢记使命、忠诚履职，首都功能重要承载地作用进一步凸显。我们迎难而上、积极作为，经济质量结构持续优化。我们保持定力、协同推进，“两山”理论示范区建设卓有成效。我们聚焦期盼、精细治理，群众获得感幸福感安全感不断增强。

一年来，我们深入推进“一城两都”建设，“展翅腾飞看怀柔”实现新突破。推动怀柔科学城进入“运行为主”新阶段，保障国家战略科技力量高效运行，加快“聚人气、聚科研气”，加速构建科学城城市形态。优化提升雁栖湖国际会都设施功能，加速集聚中国影都要素资源。以科技创新引领产业创新，经济高质量发展稳步推进。加快构建现代化产业体系。大力发展现代服务业，打造仪器传感器产业集群，培育发展新兴产业。加快传统产业转型升级。积极推进科技成果转化，增强产业空间承载力，增加高质量消费供给，持续优化营商环境。全面加强生态文明建设，乡村振兴展现新气象。打好污染防治攻坚战，推进绿色低碳发展，推动乡村全面振兴。深入践行人民城市理念，城市功能品质持续提升。开展“疏整促”专项行动，完善市政基础设施，优化城市环境秩序。倾心倾力保障和改善民生，人民群众得到更多实惠。加强社会服务保障，增加优质公共服务供给，夯实安全发展基础，维护社会和谐稳定。持之以恒加强政府自身建设，政府服务效能进一步提升。全面加强政治建设，大力推进依法行政，着力提升行政效能，持续深化作风建设。

过去一年，我们踔厉奋发、勇毅前行，难中求成、稳中求进，取得的成绩来之不易，我们也清醒地看到面临的困难和挑战。我们将以更加务实的举措，尽心竭力改进工作，决不辜负全区人民的厚望。

今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，做好政府各项工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，按照市委十三届六次全会和区委六届九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，坚持“百年科学城、奋斗每一天”，紧紧围绕区域功能定位和经济社会发展阶段性特征，保持战略定力，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，统筹好发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高群众生活水平，保持社会和谐稳定，纵深推进全面从严治党，聚力突破科学城统领“1+3”融合发展，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为强国建设、民族复兴和新时代首都发展作出新的贡献。

梁爽说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，区级一般公共预算收入增长3%，规模以上工业总产值增长5%，固定资产投资完成市级任务，社会消费品零售总额增长3%，城镇调查失业率控制在5%以内，全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步，生态环境质量、能源、水资源等指标达到市级要求。

2025年，要着力做好以下工作：坚持以改革为引领，着力增强高质量发展内生动力。深化营商环境、财政金融工作、产业园区管理、科技创新机制、教育卫生领域、城乡治理、文化旅游工作和项目全流程管理改革。坚持以首善标准服务“四个中心”功能建设，更好肩负起新时代首都发展赋予的职责使命。持续做好“科学、科学家、科学城”三篇文章，加快推动“教科产城”融合发展。强化科技创新策源功能，建设高水平人才高地，完善“科学+城”配套服务。扎实推动扩容提升，提高雁栖湖国际会都综合承载力。培育新型文化业态，建设中国影都影视文化产业集聚区。坚持以科技创新引领新质生产力发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。做强现代服务业，做精仪器传感器产业，做大战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，持续激发有潜能的消费。坚持生态优先、绿色发展，谱写美丽怀柔建设新篇章。守护蓝天碧水净土，全面推进花园城市建设，纵深推进绿色低碳转型发展。坚持以“百千工程”为抓手，加快推进农业农村现代化。推动乡村产业提质增效，促进乡村宜居宜业，拓宽农民增收渠道。坚持以绣花功夫加强精细化治理，打造高品质城市生活空间。大力实施城市更新，加强基础设施建设，提升城市治理水平。坚持推进民心工程办好民生实事，在高质量发展中增进民生福祉。提高教育医疗服务水平，办好人民满意的教育，深化“健康怀柔”建设；丰富群众文化体育生活；织密扎牢社会保障网底。坚持发展和安全并重，以高水平安全保障高质量发展。毫不放松抓好安全生产和火灾防范，建设高质量韧性城市，深化平安怀柔建设。坚持党的全面领导，进一步加强政府自身建设。以政治建设锤炼忠诚品质，以法治建设规范权力运行，以效能建设提高工作质效，以作风建设激励担当作为。

梁爽在报告中说：改革风劲春潮涌，奋楫前行正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，奋力推动怀柔在北京率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞，为谱写中国式现代化的北京篇章作出新贡献！

会议审查了北京市怀柔区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的书面报告、北京市怀柔区2024年预算执行情况和2025年预算（草案）的书面报告，表决通过了选举办法及关于个别专门委员会主任委员人选的表决办法。大会秘书长宣布了主席团第一次会议决定的事项。