1月10日，出席区六届人大四次会议的代表们认真讨论审议《政府工作报告》《怀柔区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）》《怀柔区2023年预算执行情况和2024年预算（草案）》。

各代表团分成两个大组进行了讨论，大会主席团常务主席郭延红、于庆丰、彭丽霞、刘久刚、孙晓峰、鲍晓健、周福刚、任占智、喻永刚、吴秋红，区委常委，区政府副区长参加。

代表们一致认为，政府工作报告实事求是，工作总结全面细致；2024年重点任务思路清晰、方向明确，是一篇符合实际、客观全面、催人奋进、切实可行的报告。

郭延红仔细听取代表们的发言，并一一记录。她指出，代表们围绕怀柔区高质量发展大局，用心用情提出很多有针对性的意见建议，充分彰显了求真务实、务求实效的工作作风。区委区政府及有关部门将认真研究，将其转化为解决当前突出问题的务实举措。怀柔发展肩负国家使命、首都职责，要进一步增强责任感、使命感，跑好时代的接力棒。

郭延红强调，要进一步提高政治站位，立足全局看怀柔、着眼未来看怀柔、跳出怀柔看怀柔。要牢牢把握怀柔发展的阶段性特征，聚焦怀柔科学城建设、人民群众的急难愁盼以及城市更新等重点焦点工作，在项目化推进、政策落实、服务保障上真抓实干，攻坚克难、改革创新、担当作为，着力推动新一年各项工作取得新进展新突破，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献怀柔力量。

于庆丰表示，区政府将结合代表建议，在今后工作中，加快构建与基础研究相适应、以实体经济为支撑的现代化产业体系，推动产业高质量发展，全面提升区域基础设施水平，优化教育资源结构性配置，激发文化创新创造活力，紧扣“七有”要求和“五性”需求，着力解决群众急难愁盼问题，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献怀柔力量。

关于推动产业发展，加强财源建设，田家伦代表建议：一是加强产业园区规划建设和配套，促进优势产业集聚；二是创新招商模式，运用国有资本撬动社会资本；三是建立企业与高校院所双向交流机制，提升企业自主创新；四是政策加持产业发展，人才专项政策需升级。

关于实施乡村振兴战略，崔建和高国民代表建议：一是积极探索“点状供地”模式，为乡村旅游产业提供更多用地支持；二是精心制定乡村旅游产业发展总体规划，制定出台支持乡村旅游产业发展的政策措施，加大扶持力度；三是强化制度保障，统筹推进新型集体林场发展；三是明确任务目标，找准新型集体林场发展定位。

关于城市更新，张继刚和秦榕代表建议：一是坚守人居安全底线，完善防灾避险体系，不断健全完善老旧小区各类配套设施，加大管理和服务用房整合力度；二是加速“城中村”更新改造，优先更新改造群众需求迫切的项目；三是让城区闲置土地释放新活力，充分利用好闲置商业楼宇，与周边单元联动开发，形成城市服务经济圈。

关于法治政府建设，高兴和徐键康代表建议：一是提高基层法治保障水平，加强法治机构工作力量和执法队伍建设，充分发挥政府法律顾问、公职律师以及法治机构的审核把关作用；二是注重行政争议的实质性化解；三是深化行政执法改革，编制权力清单、规范执法主体、界定执法权限、减少执法层级、整合执法资源、精简执法队伍、加强监管协同；四是加强优化营商环境法治宣传，按企业需求精准普法，助力企业依法生产、合规经营。

关于教育教学质量，崔峰和曹仲帅代表建议：一是前瞻性布局怀柔教育长远发展，逐步建立符合怀柔高质量发展的教育治理体系；二是深化教育改革，建立科学的教育质量评价检测机制，构建家校社同向同行育人机制；三是大力培养高素质专业化教师队伍，切实提高骨干教师待遇；四是持续改善学校办学条件，集中力量发展好一所重点中学，建立促进创新拨尖人才培养的政策保障机制；五是强化宣传教育力度，营造全社会尊师重教的氛围。

基于国家对职业教育发展的迫切要求及怀柔区职业教育发展规划要求，刘宝才代表建议，我区要全面巩固中职教育和高职教育的重要地位，保障职业学校办学规模，积极推进职业教育改革，促进怀柔职业教育高质量发展，为怀柔经济发展添砖加瓦。

关于加强基层医疗机构服务能力建设，徐佳代表建议：一是持续加强公共卫生应急管理体系建设，拓宽工作机制，创新服务模式，建立健全信息化服务体系；二是进一步提升基层医疗机构服务能力，加强基层医疗机构中医药人才培养，全面提升基层医疗机构的服务水平，提升百姓的获得感和幸福感。

关于北部山区发展，郭福良、刘志清和刘延才代表建议：一是加速推进山区道路改造，高度关注111国道出京线改造、234国道工程以及喇碾路建设进度；二是继续深化检查站外移方案，加大推进工作力度；三是全力推动乡村振兴；四是继续关注二院发展，补齐医疗短板，推进诊疗功能建设，提升诊疗服务水平。

陈鹏代表提出，要加强防范和规范政府债务管理、平衡促发展和防风险的关系，一是要运用质量管理工具，推行管理策划、执行落地、检查评价、总结优化的全过程管理；二是要处理好量力而行与尽力而为的关系，积极争取上级支持。

关于谋划科学城及周边地区行政区划布局，白玉亭代表建议：一是在科学城地区成立街道办事处意义深远，应科学谋划，长远考虑怀柔的行政区划问题；二是要结合科学城批复情况及地区实际建设情况，及时开展行政区划专业调研。

关于加强怀柔科学城产业承载区基础建设和人才发展，耿春风代表建议：一是提升科学城南区产业发展和配套设施，优化驸马庄棚改项目实施思路；二是加强科学城西部产业承载区基础建设，促进地区环境、景观综合提升，不断推动地区业态升级；三是制定出台人才专项政策，打造科研人才聚集地。

代表们还围绕计划、预算两个报告进行了热烈讨论。