图为会议现场

图为彭丽霞主任作人大常委会工作报告

图为安辉院长作人民法院工作报告

图为刘泽锋检察长作人民检察院工作报告

12月14日上午9:30，北京市怀柔区第六届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。大会主席团常务主席郭延红、于庆丰、彭丽霞、张闯、肖坤、张福利、周福刚、任占智、吴秋红在主席台前排就坐。

本次会议应到代表202名，实到代表193名。大会秘书长肖坤主持会议。

会上，区人大常委会主任彭丽霞作《北京市怀柔区人大常委会工作报告》。

彭丽霞指出，过去五年，是怀柔发展史上具有里程碑意义的五年。区委领导全区人民抢抓机遇乘势而上，攻坚克难砥砺奋进，经济社会发展全面提质，区域综合实力显著增强，各项事业取得新成就。区人大常委会在区委正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央人大工作会议精神，紧紧围绕科学城统领“1+3”融合发展和“五态”建设，依法履职，担当尽责，为区域绿色发展、创新发展、高质量发展提供了民主法治保障。

彭丽霞指出，五年来，区人大常委会围绕中心、服务大局、真抓实干、拼搏进取，共召开常委会会议37次，审议工作报告103个，组织专题视察、执法检查35次，开展专题询问3项，专题调研6项，任免国家机关工作人员337人次，督办代表议案5件、建议462件，各方面工作取得新成效，全过程人民民主建设取得新进展。

一是坚持党对人大工作的领导，始终坚定正确政治方向。持续强化思想理论武装，围绕区委部署担当尽责，充分发挥党组领导作用。

二是坚持全面深入开展监督，有效推进区域发展建设。围绕提升区域发展水平开展监督——推动经济社会高质量发展，推动构建区域发展新格局，推动财政管理取得新成效。围绕提升社会治理能力开展监督——推进城乡建设管理水平进一步提升，推进民生保障工作力度进一步加大，推进全面依法治区进程进一步加速。围绕提高生态环境质量开展监督——促进生态保护工作深入开展，促进专项治理工作顺利实施，促进城乡环境质量不断提升。

三是坚持依法行使任免职权，认真讨论决定重大事项。 始终坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，不断规范和优化任免程序。五年来，共任免国家机关工作人员337人次。严格执行有关规定，组织拟任职干部进行任前法律知识考试，任职后进行宪法宣誓，进一步强化了国家机关工作人员依法履行职责、自觉接受监督的意识。研究制定《区人大常委会讨论、决定重大事项的规定》，建立健全讨论、决定重大事项议题协调机制，坚持严格依法讨论，严肃作出决议决定。五年来，共审议决算情况报告5个，作出批准决算的决议5项；审议预算调整情况报告10个，作出批准预算调整方案的决议10项；作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议1项、关于进一步加强和改进养犬管理工作的决议1项，确保了重大事项和重点工作的顺利实施。

四是坚持提升代表工作水平，充分发挥代表主体作用。抓好议案建议督办，抓实代表履职培训，抓细代表履职管理。

五是坚持加强人大自身建设，不断夯实依法履职根基。纪律作风建设持续深化，制度体系建设持续完善，基层人大活力持续增强，宣传工作力度持续加大。

六是坚持依法依规组织选举，圆满完成代表换届任务。全力做好区和镇乡人大代表换届选举工作，全额选举产生202名区人大代表和775名镇乡人大代表，圆满完成换届选举任务。新一届人大代表中，科技创新、会议会展、影视文化、生态环保等领域的人士有所增加，更多具备财政经济、教育卫生、乡村振兴、城市建设、法治建设、社会建设等方面专业知识的人才进入代表队伍。代表结构比例进一步优化，更具广泛性和代表性，整体素质进一步提升，更加符合怀柔未来发展需要。

彭丽霞指出，回顾五年来的奋斗历程，我们对坚持和完善人民代表大会制度，推进全过程人民民主建设有了一些切身的体会和认识：一是必须坚持党的全面领导；二是必须坚持以人民为中心；三是必须坚持依法行权履职；四是必须坚持服务中心大局；五是必须坚持不断实践创新。

今后五年和2022年工作建议：在建党一百周年之际，党中央召开十九届六中全会，全面总结党百年奋斗的重大成就和历史经验并作出决议，为我们在新征程上以史为鉴、开创未来指明了前进方向、提供了根本遵循。区第六次党代会，明确了全区今后五年工作的指导思想和奋斗目标，绘就了怀柔发展的宏伟蓝图。区人大常委会要在区委领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，紧紧围绕区第六次党代会确定的目标任务，坚持百年科学城、奋斗每一天，不断加强和改进人大工作，不断推进全过程人民民主建设，为怀柔在北京率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞提供更加坚强有力的民主法治保障。

彭丽霞强调，做好未来五年工作，要按照主动、担当、精准、有效的理念，着力在以下四个方面取得新进展：一是不断加强党的领导；二是正确有效依法监督；三是统筹代表服务管理；四是持续加强自身建设。

彭丽霞强调，2022年是新一届区人大及其常委会的届首之年，要准确把握工作重点，合理安排监督议题，全力推进任务落实。区人大常委会将重点做好以下三个方面工作：一是关于监督工作。加强对经济社会运行情况的监督；加强对财政和国资管理情况的监督；加强对民生重点工作情况的监督。二是关于代表工作。精心组织业务培训；合理安排代表活动；大力督办议案建议；管好用好代表家站；强化代表履职管理。三是关于自身建设。加强理论武装；加强党建工作；加强作风建设；加强联系指导。

彭丽霞号召，人民代表大会和全体人大代表肩负时代重任、人民重托，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，胸怀伟大梦想，牢记使命担当，继往开来，锐意进取，埋头苦干，再创佳绩，为怀柔在北京率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会上，区人民法院代理院长安辉作《北京市怀柔区人民法院工作报告》。区人民检察院代理检察长刘泽锋作《北京市怀柔区人民检察院工作报告》。会议表决通过选举办法；表决通过关于怀柔区第六届人民代表大会专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法。

会后代表们将对《北京市怀柔区人大常委会工作报告》《北京市怀柔区人民法院工作报告》《北京市怀柔区人民检察院工作报告》一并讨论审议。