7月29日，北京市怀柔区第四届人大常委会召开第二十五次会议。区人大常委会主任王仕龙，副主任祝自河、朱淑霞、徐占明、赵学恭、金庚申和19位常委会组成人员出席会议。区人民政府常务副区长彭丽霞，区人民法院院长辛尚民，区人民检察院检察长李继征列席会议。列席会议的还有人大街工委主任、镇乡人大专职副主席、2位区人大代表和区发改委、区财政局、区审计局、区司法局主要负责人。

　　会议由王仕龙、祝自河、徐占明分别主持。

　　会议逐一听取了区发改委主任堵凤春受区人民政府委托所作的《北京市怀柔区人民政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，区财政局局长邴秀海受区人民政府委托所作的《北京市怀柔区人民政府关于2014年财政决算情况的报告》《北京市怀柔区人民政府关于2015年上半年财政收支预算执行情况的报告》，区审计局局长王京红受区人民政府委托所作的《北京市怀柔区人民政府关于怀柔区2014年区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议还听取了区人大常委会财经委主任张贵堂所作的《关于对区人民政府2014年决算、2015年上半年国民经济社会发展计划和预算执行情况的调研报告》。随后，常委会组成人员对报告进行了一并审议。

　　对于2014年决算情况，会议认为：2014年，区人民政府为完成区四届人大四次会议批准的预算，紧紧围绕服务和保障APEC会议等重点工作，加快推进经济发展方式转型升级，财政收入平稳增长，支出结构进一步优化，财政监督管理水平不断提高，区域经济和社会事业进一步协调发展，较好地保证了我区经济社会事业发展的需要。 

　　对于2014年区级预算执行和其他财政收支的审计情况，会议认为：区审计局依法对本区2014年区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，做了大量认真细致的工作，为做好区级决算的审批工作提供了充分有力的依据。

　　会议批准了怀柔区2014年决算，并作出了决议。

　　对于2015年上半年国民经济、社会发展计划和预算执行情况，会议认为：半年来，区人民政府认真贯彻落实区四届人大五次会议决议，积极谋划，不断适应新常态，着力构建“高精尖”，继续落实文化科技高端产业新区定位，结构调整稳步推进，城乡环境加快建设，社会民生进一步改善，经济社会发展保持平稳态势。财税部门坚持以组收为中心，积极落实促进经济发展的各项财税政策，落实组收责任制，加强对财政收入的预测和分析，不断创新征管手段，实现了财政收入的稳步增长，财政收支预算执行情况良好。

　　在肯定成绩的同时，会议提出如下建议：一是认真研究新形势，努力实现工业年度指标任务；二是抢抓发展机遇，加快结构调整；三是提高工作效率，加快重点项目进度。

　　会议听取和审议了区司法局局长张卫受区人民政府委托所作的《北京市怀柔区人民政府关于“六五”普法工作情况的报告》和区人大常委会内司委主任侯秋玲所作的《关于对区人民政府“六五”普法工作开展情况的调研报告》。

　　会议认为：区人民政府认真贯彻落实怀柔区“六五”普法规划和区人大常委会《关于贯彻实施法制宣传教育第六个五年规划的决议》，坚持“围绕中心、服务大局”的工作理念，强化主体责任，突出普法重点，加大经费投入，推动了普法工作深入开展。法律知识得到了广泛普及，人民群众法治意识逐步增强，各级领导干部、执法人员依法决策、依法行政的能力和水平明显提高，两级政府和社会组织依法治理观念和依法管理、服务社会的水平不断提升。

　　会议建议：一是要抓住重点，厉行法治，大力提升领导干部和公务人员依法行政的意识和能力。要在抓好“六类人群”的法治宣传教育过程中，着力抓好领导干部和公务人员的学法用法。切实将普法工作贯穿法治实践活动始终，带动全社会学法用法守法护法，有效推动我区依法治区进程。二是要认清形势，提高认识，推动法治宣传教育工作扎实、深入开展。要加强组织和督查，查漏补缺，使普法薄弱环节的主责部门强化责任意识，准确把握新形势下法治宣传教育工作定位，加强组织领导，做好统筹安排，明确工作责任，形成自上而下积极引导、自下而上积极响应的氛围，全面推动普法工作再上新台阶。三是要创新思路，丰富载体，增强法治宣传教育实效性。要努力适应新形势的需要，积极推进法治宣传教育工作理念、方式方法和载体的创新。要进一步树立弘扬法治精神的理念，在继续广泛传播法律知识的基础上，更加注重培育公民的法治理念和法律信仰，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。要将法治宣传教育工作与广大群众生产生活紧密结合，与解决群众关心的热点、难点问题紧密结合，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。要继续加强各种法治宣传教育园地、基地、阵地建设，发展壮大专职、兼职、义务相结合的法治宣传教育队伍，在广泛开展群众喜闻乐见的法治文化活动的同时，运用好报刊、电视、广播等宣传媒体开展法治宣传教育，注重微信、微博、微电影等新媒体新技术在普法中的运用，为公众提供更多、更便捷的学法渠道，提高普法实效。

　　最后，会议表决通过了相关人事任免事项。