北京市怀柔区第三届人大常委会第十五次会议纪要

　　北京市怀柔区第三届人大常委会于2008年11月19日举行第十五次会议。区人大常委会主任吴德增，副主任吕延发、徐占明、焦振华、李凤先和17位委员出席会议。区人民政府副区长何春禄、周东金，区人民法院院长鲁桂华、区人民检察院检察长林友华列席会议。列席会议的还有区司法局、区人大机关委室有关负责人、区人大街工委主任和镇乡人大专职副主席及6位区人大代表。

　　吴德增主任和吕延发、徐占明、焦振华副主任分别主持会议。本次会议共七项议程：

　　一、会议听取并审议了区司法局局长糜柏杨受区人民政府委托所作的关于“五五”普法工作情况的报告。审议中，与会人员认为，区人民政府能够认真落实《全区开展法制宣传教育第五个五年规划》和区人大常委会《关于贯彻实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》，围绕全区中心工作，领导和动员社会各界力量，深入开展法制宣传教育，提高了各项事业的法治化水平，推进了全区民主法制建设进程。与会人员在肯定成绩的同时提出如下建议：第一，提高认识，深化理解，领导干部和公务员要成为普法工作的表率。第二，强化统筹协调能力，充分调动各方面力量，推进法制宣传教育工作向纵深发展。第三，普法工作与法治实践相结合，切实做到依法行政、依法治理，增强法制宣传教育效果。第四，普法经费是市里对区县普法工作考核的重要评价指标，也是做好普法工作的保障。我区的普法工作经费预算要在2008年的基础上进一步提高，以满足普法工作不断发展的需要。

　　二、会议听取了副区长周东金所作的区人民政府关于影视文化创意产业发展情况的报告。会议认为，区政府对发展影视文化产业高度重视，目标明确，工作思路清晰，措施有力，成绩明显。主要体现在：领导重视，组织健全；全面规划，分步实施；出台政策，促进发展；开展活动，优化环境。同时会议提出如下建议：第一，深化宣传，扩大影响。一要提高认识，统一思想，进一步明确区政府关于文化创意产业发展的总体目标，最大限度调动全区干部群众投身影视文化产业发展的主动性、积极性。二要进一步打造国内外知名的影视文化品牌活动，营造浓郁的影视文化氛围，吸引更多影视文化项目集聚怀柔。三要继续扩大影响，争取各方面支持，进一步推进国家级影视产业基地建设。第二，加强调研，完善政策。应尽早出台发展文化创意产业重点项目的土地供给、资金补助、人才引进、工作人员生活照顾等方面的政策。解决企业发展中的困难，让企业发展充满活力。第三，拓宽渠道，培养人才。一要充分利用我区现有资源，在中等职业学校和高等职业学校开设相关专业，有针对性地培养影视文化技术人才；要创新人才培养模式，与北京传媒大学、北京电影学院[NextPage]等单位合作办学，保证影视文化专业人才的输送；要根据市场需求，劳动就业部门应开展各种形式的专业培训，为影视基地提供有用人才。二要制定优惠政策引进一些特殊人才，以解决队伍不足不优问题。第四，抢抓机遇，开拓创新。一要加大工作力度，积极组织、协调、督促影视文化创意项目的落实，扎实工作，有步骤地实施规划，让规划尽快变成现实。二要在创新服务模式上下大力气，通过搭建投融资平台、搭建生产技术服务平台，加大对中小企业支持力度，为文化创意产业发展创造良好的外部环境。三要继续在产业集聚模式、产业开发模式和行业管理模式上进行积极有效探索，不断适应影视产业发展的新形势、新要求，力争走出一条怀柔影视发展之路。四要在发展影视文化创意产业的同时，处理好发展影视文化创意产业与提高区域税收相结合、与提高土地亩效益相结合、与劳动力安置相结合的关系。

　　三、会议通过了区人大常委会代表联络室主任侯明所作的关于《2008年度优秀人大代表、代表优秀建议评选情况的报告》。

　　四、会议决定了关于召开怀柔区第三届人民代表大会第三次会议的有关事项：通过了关于召开区三届人大三次会议的决定，怀柔区第三届人民代表大会第三次会议于2008年12月24日召开，会期3天；通过了会议议程（草案），主席团、秘书长名单（草案），国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案），议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）和列席人员名单。

　　五、会议原则通过了怀柔区人大常委会工作报告。

　　六、会议听取了区人大常委会代表资格审查委员会副主任委员徐学文所作的关于李殿军代表资格自行终止的报告。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十一条“地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止”的规定，第21选区选举的区人大代表李殿军，因工作变动，现已调离怀柔区，其区人大代表资格自行终止。

　　七、会议决定了人事任职事项。根据区人大常委会主任会议的提请，决定任命吴秋红为北京市怀柔区人民代表大会常务委员会教科文卫工作委员会副主任。

会议出席情况

　　出席：吴德增 吕延发 徐占明　焦振华 李凤先　曹振民

　　牛广芬 安淑凤 刘 军　孙晓翠 李建利　肖晓兰

　　刘凤书　张贵堂　侯 明 徐学文　徐淑霞　宋长华

　　彭瑞侠 董学军 谢长明 张秀芹

　　缺席：王存海 于吉广