北京市怀柔区第三届人大常委会第三次会议纪要

　　北京市怀柔区第三届人大常委会于2007年4月24日举行第三次会议。区人大常委会主任吴德增，副主任吕延发、徐占明、焦振华、李凤先和18位委员出席会议。区人民政府副区长祝自河、区人民法院副院长崔建军、区人民检察院副检察长韩殿云列席会议。列席会议的还有区农委、区环保局、区人大机关委室有关负责人、区人大街道工委主任和各镇乡人大专职副主席及10位区人大代表。

　　吴德增主任和徐占明、焦振华副主任分别主持会议。本次会议共三项议程：

　　一、听取并审议了区环保局局长高君受区人民政府委托所作的关于《中华人民共和国大气污染防治法》贯彻实施情况的报告。与会人员认为，区人民政府能够认真贯彻落实《大气污染防治法》，并将其列入重要议事日程，加强领导，制定规划，分解责任，督办落实，且措施得力，效果明显，使我区的大气环境质量一直保持在全市前列，二级和好于二级天数的指标呈上升趋势，大气环境质量达到规定标准。主要体现在以下几个方面：一是对燃煤供暖企业加强监管，对供暖锅炉进行整合，有效控制了煤烟型污染的产生；二是建立联动管理机制，对建筑施工工地扬尘污染加强防治；三是加强机动车尾气监测，促使上路在用机动车尾气达标排放；四是加大资金投入，对城区道路清扫及裸露地面扬尘污染进行治理。

　　与会人员在肯定成绩的同时也提出了一些问题，一是燃煤污染对大气环境质量的影响依然比较突出；二是机动车尾气污染呈上升趋势；三是部分地区和市政工程扬尘污染需要进一步研究治理。会议提出如下建议：第一，提高公众参与意识，加强社会舆论监督，营造共同保护大气环境的良好氛围；第二，继续推进供暖整合工程,有计划地削减污染物排放量；第三，依法加大监管力度，在治理老污染源的同时，严格控制新污染源的产生；第四，进一步完善管理机制，落实管理责任，确保大气污染防治工作目标的实现。

　　二、会议听取了区农委主任赵学恭受区人民政府委托所作的关于农村专业合作组织发展情况的报告。会议认为，区人民政府在组织发展、服务管理、培训指导等方面做了卓有成效的工作，使我区农村专业合作组织发展取得了较大成绩。主要体现：一是高度重视，加强领导，积极推动农村专业合作组织建设；二是完善制度，注重引导，大力推进农村专业合作组织规范化；三是科学培训，申报项目，为农村专业合作组织提供良好的服务。在肯定成绩的同时,会议建议：第一，要加强领导，强化管理，着力提高专业合作组织的质量，避免低水平的重复组建，要从我区实际出发，突出抓好农业主导产业、特色产业、优势产业；第二，要落实扶持政策，加大财政投资力度，拓宽农村专业合作组织的融资渠道，鼓励和引进社会资金投资专[NextPage]业合作组织的发展,制定奖励政策，大力发展和鼓励高标准、高质量的专业合作组织，发挥示范带动作用，为其健康发展创造良好的外部环境；第三，要加强业务培训，提高农民市场竞争能力。

　　三、会议讨论通过了北京市怀柔区人民代表大会代表小组活动暂行办法。

会议出席情况

　　出席：吴德增 吕延发 徐占明　焦振华 李凤先 于吉广

　　王存海　牛广芬 刘 军　刘凤书　安淑凤　孙晓翠

　　李建利　肖晓兰　张秀芹　张贵堂　侯 明　徐学文

　　徐淑霞　曹振民　彭瑞侠　董学军　谢长明

　　缺席：李晓红 宋长华