北京市怀柔区第三届人大常委会第二十一次会议纪要

　　北京市怀柔区第三届人大常委会于2009年9月23日举行第二十一次会议。区人大常委会主任吴德增，副主任吕延发、徐占明、焦振华、李凤先和18位委员出席会议。区人民政府副区长王仕龙、何春禄，区人民法院副院长李永辉，区人民检察院检察长林友华列席会议。列席会议的还有区公安分局、区档案局、区政府办、区人大机关委室有关负责人、镇乡人大专职副主席和人大街工委主任及8位区人大代表。

　　吴德增主任和吕延发、徐占明、焦振华副主任分别主持会议。本次会议共四项议程。

　　一、会议听取审议了区公安分局局长谢冬生受区人民政府委托所作的关于贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》工作情况的报告。审议中，与会人员认为，自2006年3月1日《治安管理处罚法》颁布实施以来，区人民政府及区公安分局结合我区实际，贯彻实践科学发展观，牢固树立服务意识，采取积极措施，认真贯彻落实法律规定，执法行为不断规范、执法纪律不断强化、执法形象明显提升，在维护我区社会治安秩序，保障公共安全，保护公民人身、财产权利，化解社会矛盾，促进社会和谐等方面，做了大量行之有效的工作。与会人员在肯定成绩的同时提出以下建议：第一，要进一步强化法律和执法工作宣传；第二，要进一步提高执法能力和工作水平；第三，要进一步加强队伍建设和强化服务意识；第四，要进一步强化执法保障和推进工作开展。 

　　二、会议听取审议了区人民政府办公室主任钟百利受区人民政府委托所作的关于区三届人大三次会议代表建议办理情况的报告。审议中，与会人员认为，区政府在办理三届人大三次会议以及闭会期间的议案和建议时，能够加强领导，积极建立代表建议办理工作制度，明确办理工作程序，强化办理措施，不断加大办理工作力度，有效地提高了办理质量?。与会人员在肯定成绩的同时提出以下建议：第一，要进一步提高认识，切实加强领导。第二，要进一步加强沟通，增强与代表联系。第三，要进一步加大办理力度，提高办理质量。

　　三、会议听取了区档案局局长李德才受区人民政府委托所作的关于《中华人民共和国档案法》及《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》贯彻落实情况的报告。会议认为，自《档案法》及北京市实施办法颁布实施以来，区政府及职能部门在贯彻法律法规方面采取积极有效的措施，在宣传培训，加强领导，健全制度，强化管理，提高保管和利用水平等方面做了大量工作，并取得了明显的成绩。会议建议：

　　第一，要继续加大对法律法规宣传的力度，营造良好的依法治档的舆论氛围。一是采取群众喜闻乐见、丰富多彩的形式开展档案法律法规的宣传，不断提高干部群众的档案意识；二是及时总结档案工作先进经验，推出

　　档

　　案工作先进典型，通过各种形式的参观学习，不断激发

　　各级单位对档案工作的重视；三是加大对档案工作促进经济社会和谐发展的宣传力度，让广大干部群众深刻认识到档案工作的重要性。

　　第二，要进一步加强领导，稳定队伍，不断提高档案工作水平。一是要高度重视档案工作，增强档案意识。要站在“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的高度，在经济社会发展的方方面面都要体现出档案意识。要建立必要的管理体制和保障机制，使档案工作更好地为我区经济社会科学发展服务；二是档案行政部门加大档案执法检查力度，对从事档案工作的人员要制定一定的从业标准；三是各级档案部门依法保证档案工作人员的相对稳定，进一步加大对档案工作人员培训的力度，坚持持证上岗，不断提升档案人员的整体素质。

　　第三，要继续加强基层档案建设，不断提高档案标准。一是进一步加强对基层农村档案工作的领导，把村级档案工作纳入到新农村建设规划和村级组织建设中。同时进一步规范农村档案工作，不断健全档案管理制度，不断促进村级档案工作水平的提高。二是拓展延伸档案管理，不断加大对民营企业、改制企业档案工作的监管力度。

　　第四，要深入挖掘利用档案资源，进一步探索档案为经济社会发展服务的新途径。一是各级档案部门，应当为档案的利用创造条件，做到简化手续，提供方便；二是充分发挥档案记录历史，传承文明，稳定社会，服务民生，促进发展的功效，不断探索新途径，挖掘利用档案资源，实现资源互补，为我区政治经济社会发展提供强有力的支持。

　　四、会议决定了人事任免事项。

　　（一）按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关规定，区人大常委会决定接受蔡淑敏、张书远、李春月三位同志辞去区人大代表职务的请求，其代表资格终止。付兆庚同志因调离本行政区，其代表职务自行终止。

　　根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十一条的规定，区人大常委会决定在第66、106、112、125选区各补选一名区人大代表。

　　（二）根据池维生区长的提请，决定任命钟百利为区人民政府办公室主任；周怀明为区经济和信息化委员会主任；张金利为区住房和城乡建设委员会主任；曹立仓为区市政市容管理委员会主任；赵学恭为区农村工作委员会主任；周福枢为区商务委员会主任；蔡景华为区人民政府国有资产监督管理委员会主任；杨万悦为区行政许可管理协调办公室主任；乔磊为区人民政府法制办公室主任；李松林为区人民政府信访办公室主任；鲁颖彤为区社会建设工作办公室主任；卢文杰为区人力资源和社会保障局局长；姜再明为区农业局局长；张书远为区园林绿化局局长。

会议出席情况

　　出席：吴德增 吕延发 徐占明　焦振华 李凤先　于吉广 王存海

　　牛广芬 刘 军　刘凤书　安淑凤　孙晓翠　李建利　肖晓兰 

　　张秀芹　张贵堂 侯 明　徐学文　徐淑霞 曹振民 董学军

　　彭瑞侠 谢长明　

　　缺席：宋长华