北京市怀柔区第四届人大常委会于2013年7月24日举行第十一次会议。区人大常委会主任王仕龙，副主任祝自河、徐占明、赵学恭、金庚申、李凤先和20位委员出席会议。区人民政府副区长潘临珠、田文杰、刘久刚，区人民法院院长辛尚民，区人民检察院检察长蓝向东列席会议。列席会议的还有区发改委、区财政局、区审计局、区住建委、区司法局、各镇乡人大专职副主席和人大街工委主任及4位区人大代表。

　　王仕龙主任和祝自河、徐占明、金庚申副主任分别主持会议。本次会议共八项议程：

　　一、逐一听取了区发改委主任堵凤春受区人民政府委托所作的《关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，区财政局局长邴秀海受区人民政府委托所作的《关于2012年财政决算情况的报告》、《关于2013年上半年财政收支预算执行情况的报告》，区审计局副局长宋卫东受区人民政府委托所作的《关于怀柔区2012年区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并对四项报告进行了一并审议。

　　对于2012年决算情况，会议认为，区人民政府能够采取有效措施应对国家宏观调控对我区造成的不利影响，全面加大组收力度，财政收入平稳增长，支出结构进一步优化，财政监督管理水平不断提高，确保了对农业、教育、科技投入的依法增长，社会保障和医疗卫生事业投入力度不断加大，较好地保证了我区经济社会事业发展的需要。

　　对于2012年区级预算执行和其他财政收支的审计情况，会议认为，区审计局能够依法对本区2012年区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，为做好区级决算的审批工作提供了充分有力的依据。对于审计过程中查出的问题，能够及时责成有关单位采取相应的整改措施，部分问题已经得到了纠正和处理。尚未解决的问题，也正在督促办理之中。总的来看，审计作用得到了有效发挥。

　　会议批准了怀柔区2012年决算，并作出了决议。

　　对于2013年上半年国民经济、社会发展计划和预算执行情况，会议认为，半年来，区人民政府认真贯彻落实区委四届四次全会精神和区四届人大三次会议各项决议，以加快转变经济发展方式为主线，全力推进文化科技高端产业新区建设，抢抓机遇、创新思路、突出重点，坚持一手抓会都建设，一手抓经济社会发展，全区经济实现了较快增长，社会发展保持平稳。

　　财税部门坚持以组织收入为中心，依法治税，加强税收征管，不断创新征管手段，实现了财政收入稳步增长。

　　在肯定成绩的同时，提出如下建议：第一，加大项目建设力度，全面推进新区建设；第二，着力抓好招商引资，培育新的经济增长点；第三，切实强化目标意识，确保完成全年任务；第四，着力保障和改善民生，全面提高居民幸福指数。

　　二、听取和审议了区司法局局长张卫受受区人民政府委托所作的关于“六五”普法工作情况的报告。

　　会议认为：区人民政府能够认真贯彻落实怀柔区“六五”普法规划和区人大常委会《关于贯彻实施法制宣传教育第六个五年规划的决议》，围绕我区中心工作，动员社会各界力量，深入开展法制宣传教育工作，提高了各项事业的法治化水平，推进了我区民主法制建设进程。会议建议：一是落实责任，推进“六五”普法中后期工作顺利开展。二是突出重点，推动普法工作的深入开展。三是提高标准，加大法制宣传经费投入。

　　三、听取了区住建委主任任武军受区人民政府委托所作的关于老旧小区综合整治工作开展情况的报告。

　　会议认为：区政府对老旧小区综合整治工作高度重视，创新管理模式，立足长远，老旧小区综合整治工作取得了很大成效。会议建议：一是加大对老旧小区综合整治的范围、项目、目的、意义等内容的宣传；二是建立畅通的沟通机制；三是严把工程质量关；四是筹规划，科学施工；五是建立老旧小区的长效管理机制。

　　四、会议听取了区人大常委会代表资格审查委员会副主任委员侯秋玲所作的关于代表资格的审查报告。

　　根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》中关于“代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选”的规定，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十二、五十四条的规定，在第100、107选区分别投票补选了肖正凯、周福刚为怀柔区第四届人民代表大会代表。经怀柔区第四届人大常委会代表资格审查委员会审查、怀柔区第四届人大常委会第十一次会议确认，其代表资格有效。

　　五、会议决定了人事任免事项。

　　根据区人大常委会主任会议和区人民政府代区长常卫的提请，决定任命鲍晓健为北京市怀柔区农村工作委员会主任，吕晓国为北京市怀柔区文化委员会主任，王永利为北京市怀柔区环境保护局局长，王京红为北京市怀柔区审计局局长，蒋富为北京市怀柔区人力资源和社会保障局局长。免去李世国北京市怀柔区人大常委会泉河街道工作委员会主任职务,免去解金明北京市怀柔区农村工作委员会主任职务,免去焦安琦北京市怀柔区文化委员会主任职务,免去高君北京市怀柔区环境保护局局长职务,免去薄振山北京市怀柔区审计局局长职务,免去卢文杰北京市怀柔区人力资源和社会保障局局长职务。

会议出席情况

　　出席：王仕龙祝自河徐占明赵学恭金庚申李凤先

　　于吉广王永生王存海乔 磊刘其田安淑凤

　　孙晓翠李学登张秀芹张贵堂胡大枝侯秋玲

　　敖宝国徐淑霞郭文清彭瑞侠董学军谢长明

　　穆宗生糜柏杨

　　缺席：牛广芬