北京市怀柔区第三届人大常委会于2011年7月19日举行第三十六次会议。区人大常委会主任吴德增，副主任吕延发、徐占明、焦振华、赵学恭和17位委员出席会议。区人民政府常务副区长王仕龙，区人民法院副院长李永辉，区人民检察院检察长蓝向东列席会议。列席会议的还有区发改委、区财政局、区审计局、各镇乡人大主席和人大街工委主任及7位区人大代表。

　　吴德增主任和吕延发副主任分别主持会议。本次会议共五项议程。

　　一、会议逐一听取了区发改委主任金庚申受区人民政府委托所作的《关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，区财政局局长张宏宇受区人民政府委托所作的《关于2010年度财政决算情况的报告》、《关于2011年上半年财政收支预算执行情况的报告》，区审计局副局长孔祥会受区人民政府委托所作的《关于怀柔区2010年区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并对四项报告进行了一并审议。

　　审议中，对于2010年财政决算情况，与会人员认为，区人民政府为完成区三届人大四次会议批准的预算，采取有效措施应对政策性减收对我区造成的不利影响，全面加大组收力度，不断深化财政改革，财政收入平稳增长，支出结构进一步优化，财政监督管理水平不断提高，确保了对农业、教育、科技投入的依法增长，社会保障和医疗卫生事业投入力度不断加大，较好地保证了我区经济社会发展的需要。

　　区审计局依法对本区2010年度区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，为做好区级决算的审批工作提供了充分有力的依据。对于在2010年度区级预算执行和其他财政收支审计过程中查出的问题，区审计局已责成有关单位采取相应的整改措施，部分问题已经得到了纠正和处理。尚未解决的问题，也正在督促办理之中。区人民政府应当按照《怀柔区预算监督办法》的规定，在年底前，将查出问题的处理结果向区人大常委会提交书面报告。会议经过审议批准了怀柔区2010年度财政决算，并作出了决议。

　　对于2011年上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况，与会人员认为，半年来，区人民政府认真贯彻落实区委三届九次、十次会议精神和区人大三届五次会议各项决议，全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进产业集群式发展，建设文化科技高端产业新区；加大城乡基础设施和公共服务体系建设力度，加快城乡一体化建设步伐；不断提高区域生态文明水平，推动社会事业全面进步，努力实现“文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地、生态宜居典范”的发展目标。

　　区人民政府及其财政等部门认真贯彻中央、北京市和区委的一系列决策部署，深化财政管理制度改革，健全公共财政体制，优化支出结构，明确政府财政支出责任，支持和促进了全区经济和社会各项事业的协调发展。税务部门坚持以组织收入为中心，依法治税，加强税收征收管理，不断创新征管手段，实现了税收收入稳步增长。在肯定成绩的同时，针对固定资产投资形势、居民收入水平增速、财政收支平衡面临的压力、实体经济占财政收入的比重等方面存在的问题，提出如下建议：第一，全面推进文化科技高端产业新区建设，提高区域核心竞争力；第二，着力培育优势产业及特色产业，增强经济发展后劲；第三，加快基础设施建设，促进固定资产投资增长；第四，进一步落实惠民、富农政策，提高居民收入水平；第五，加大组收力度，确保实现全年收支平衡。

　　二、会议决定了人事任免事项

　　根据区人民检察院检察长蓝向东的提请，决定任命褚国亮、杨景文、王丽丽为区人民检察院检察员。

会议出席情况

　　出席：吴德增 吕延发 徐占明 焦振华 赵学恭 王存海

　　牛广芬 刘 军 刘凤书 安淑凤 孙晓翠 李建利

　　肖晓兰 宋长华 张秀芹 张贵堂 徐学文 徐淑霞

　　曹振民 彭瑞侠 董学军 谢长明

　　缺席：李凤先　于吉广　侯明