北京市怀柔区第三届人大常委会第十三次会议纪要

　　北京市怀柔区第三届人大常委会于2008年7月30日举行第十三次会议。区人大常委会主任吴德增，副主任吕延发、徐占明、焦振华、李凤先和16位委员出席会议。区人民政府副区长王仕龙，区人民法院院长鲁桂华、区人民检察院检察长林友华列席会议。列席会议的还有区发改委、区财政局、区审计局、区人大机关委室有关负责人、区人大街道工委主任和各镇乡人大专职副主席及7位区人大代表。

　　吴德增主任和吕延发副主任分别主持会议。

　　一、会议听取并审议了区财政局局长张宏宇受区人民政府委托所作的《关于2007年度财政决算情况的报告》、区审计局局长高志刚受区人民政府委托所作的《关于怀柔区2007年区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审议中，与会人员认为，总体来看2007年区级预算执行情况是好的。区人民政府为完成区三届人大一次会议批准的预算，不断深化财政改革，继续完善公共财政体制，财政收入保持稳定增长，支出结构进一步优化，财政监督管理水平不断提高，确保了对农业、教育、科技投入的依法增长，社会保障和医疗卫生事业投入力度进一步加大，财政对经济和社会发展的保障能力继续增强。区审计局依法对本区2007年度区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，做了大量的工作，为做好区级决算的审批工作提供了依据。与会人员在充分肯定成绩的同时，针对2007年度区本级预算执行中存在的问题，提出以下建议：第一，要增强预算的科学性、严肃性；第二，要优化财政支出结构；第三，要提高财政、财务管理水平。

　　会议批准了怀柔区2007年度财政决算。

　　二、会议听取并审议了区发改委主任金庚申受区人民政府委托所作的《关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、区财政局局长张宏宇受区人民政府委托所作的《关于2008年1至6月份财政收支预算执行情况的报告》。与会人员认为，半年来，区人民政府认真贯彻落实区委三届四次会议和区人大三届二次会议的各项决议、决定，全面落实科学发展观，以构建和谐社会首善之区和建设“文化新都、宜居名城、和谐怀柔”为目标，加快推动经济发展方式转变，产业结构调整不断深入，城市体系建设和社会主义新农村建设顺利推进，各项社会事业协调发展，人民生活水平稳步提高，全区国民经济继续保持平稳增长的态势，主要经济指标基本实现时间过半任务过半，平安奥运各项工作积极展开。财政部门认真落实中央和北京市财政工作会议精神，深化财政管理制度改革，进一步树立依法理财思想，加强预算管理，强化财政监管，优化支出结构，支持和促进了全区经济和社会各项事业的协调发展，财政收支预算执行情况良好。税务部门坚持以组[NextPage]织收入为中心，依法治税，加强税收征收管理，不断创新征管手段，积极组织税款及时入库，实现了税收收入稳步增长。

　　针对2008年上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行中存在的一些不容忽视的问题，提出以下建议：第一，要大力推进重大项目建设，促进固定资产投资增长；第二，要着力抓好招商引资工作，增强经济发展后劲；第三，要积极培植基础财源，保障财政收入稳定增长；第四，要努力增收节支，确保全年收支平衡。

会议出席情况

　　出席：吴德增 吕延发 徐占明　焦振华 李凤先　王存海

　　牛广芬　刘 军　刘凤书　安淑凤　孙晓翠 李建利

　　肖晓兰　张秀芹　张贵堂　侯 明　徐学文　徐淑霞

　　曹振民　董学军　谢长明

　　缺席：于吉广 宋长华　彭瑞侠