北京市怀柔区第三届人大常委会第十九次会议纪要

　　北京市怀柔区第三届人大常委会于2009年6月10日举行第十九次会议。区人大常委会主任吴德增，副主任吕延发、徐占明、焦振华、李凤先和18位委员出席会议。区人民政府副区长何春禄、周东金，区人民法院院长鲁桂华，区人民检察院检察长林友华列席会议。列席会议的还有区农委、区教委、市政管委、区人大机关委室有关负责人、镇乡人大专职副主席和人大街工委主任及7位区人大代表。

　　吴德增主任和徐占明、焦振华副主任分别主持会议。本次会议共五项议程：

　　一、会议听取并审议了区农委副主任冯国明受区人民政府委托所作的关于新农村建设情况的报告。审议中，与会人员认为，区政府及相关部门高度重视新农村建设工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，从我区农村实际情况出发，制定并实施了一系列行之有效的政策和措施，不断完善工作制度，积极创新工作思路，我区新农村建设取得了显著成果，农村整体面貌发生很大改观，农业经济蓬勃发展，农民生产生活条件持续改善，社会主义新农村建设的发展目标正在逐步实现。与会人员在肯定成绩的同时提出以下建议：第一，要进一步完善各部门间工作协调机制；第二，要建立农村基础设施后期管护投入机制；第三，要加大土地执法力度，破解土地利用难题；第四，要进一步加大对产业的扶持力度；第五，要加大宣传，充分调动农民群众的积极性和创造性。

　　二、会议听取并审议了区教委主任闫充印受区人民政府委托所作的关于贯彻落实《北京市实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》情况的报告。审议中，组成人员认为，区人民政府在贯彻落实《办法》、推动区职业教育发展方面，能够加强领导，制定规划，采取多种措施，不断深化教育教学改革，努力探索提高办学效益的途径，积极构建区、镇（乡）、村三级职业教育网络，组织和举办各种形式的农民培训，职业教育取得了一定的成绩，为促进区经济社会发展做出了一定的贡献。 在肯定成绩的同时提出以下建议：第一，要进一步提高认识，切实加强对职业教育事业的统筹规划和宏观指导；第二，要加大职业教育投入，加强基础设施建设，切实改善职业教育办学条件；第三，要加强师资队伍建设，提高职业教育办学质量和水平；第四，要理顺成人教育管理体制，进一步加强区、镇（乡）、村三级职业教育网络建设。

　　三、会议听取了市政管委主任曹立仓受区人民政府委托所作的关于加强垃圾无害化处理工作情况的报告。会议认为，区人民政府及其职能部门对垃圾无害化处理工作高度重视，不断加强领导，完善管理体制，落实职责任务，工作成效显著。主要体现在：一是垃圾无害化处理能力明显增强；二是垃圾资源化利用水平进一[NextPage]

　　步提高；三是垃圾无害化处理覆盖面不断向镇村扩展延伸。会议建议：

　　第一，加大宣传力度。要通过电视、网络、电台、宣传栏等多种途径，深入持久开展以垃圾减量化、资源化为主题的宣传活动，普及垃圾处理和垃圾分类的科学知识，提高公众参与环境改善的意识和行为能力，促进生活垃圾源头分类减量。

　　第二，加强垃圾处理设施的规划建设。要统筹考虑人口、资源、环境协调可持续发展的各项因素，远期规划与近期规划相结合，集中处理与分散处理相结合，推进垃圾焚烧站、压缩站和配套卫生填埋场规划建设，在拟建设施和现有设施周边一定范围内实施严格的规划控制，确保垃圾无害化处理规划目标的实现。

　　第三，健全垃圾分类收运体系。完善生活垃圾分类收集和运输装备，加强分类收集试点和推广工作，加强建筑垃圾源头管理和综合处置，探索垃圾资源循环利用模式和激励机制，形成完整的垃圾分类收集、运输、处理、回收利用体系。

　　第四，注重现代科学技术的引进与应用。要进一步创新垃圾收运和处理方式，预防和有效治理渗沥液、填埋气产生的污染，推进垃圾资源化、能源化利用。目前要尽快着手解决垃圾综合处理中心产生的恶臭气味影响，加强非正规垃圾填埋场治理与生态恢复，为老百姓营造安全、健康、整洁、优美的生活环境。

　　四、会议决定了人事任免事项。根据区人民法院院长鲁桂华的提请，决定任命崔小东为北京市怀柔区人民法院民事审判第三庭庭长，免去其北京市怀柔区人民法院民事审判第三庭副庭长职务；任命张庆久为北京市怀柔区人民法院执行第二庭庭长，免去其北京市怀柔区人民法院执行第二庭副庭长职务；任命张玉洁为北京市怀柔区人民法院立案庭庭长，免去其北京市怀柔区人民法院立案庭副庭长职务；免去李正华北京市怀柔区人民法院审判员职务。

　　五、会议听取审议了区人民检察院关于许可对区人大代表冀洪旺、关英利采取强制措施的报告。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十条的规定，会议通过了关于许可对区人大代表冀洪旺、关英利采取强制措施的决定。

会议出席情况

　　出席：吴德增 吕延发 徐占明　焦振华 李凤先 于吉广

　　王存海 刘 军　牛广芬　刘凤书　安淑凤　孙晓翠

　　李建利　肖晓兰 宋长华 张秀芹　张贵堂 侯 明

　　徐学文　徐淑霞　曹振民 董学军　谢长明

　　缺席：彭瑞侠